Dom » pulmologija » Test 6: formiranje ruskog parlamentarizma. Formiranje parlamentarizma u Rusiji

Test 6: formiranje ruskog parlamentarizma. Formiranje parlamentarizma u Rusiji

Formiranje parlamentarizma Državna duma Ruskog Carstva prvog saziva bila je prvo predstavničko zakonodavno tijelo u Rusiji koje je biralo stanovništvo. Bio je to rezultat pokušaja transformacije Rusije iz autokratske u parlamentarnu monarhiju, uzrokovan željom za stabilizacijom političke situacije u uvjetima brojnih nemira i revolucionarnih ustanaka. Duma prvog saziva održala je jednu sjednicu i trajala je 72 dana, od 27. travnja 1906. do 8. srpnja 1906., nakon čega ju je car raspustio. Državna duma Ruskog CarstvaRusija godineImperator

Ovlasti Prve državne dume Prilagodba ovlasti Dume i dodjeljivanje zakonodavnih funkcija provedeno je Manifestom "O poboljšanju državnog poretka" od 17. listopada 1905. Manifest "O poboljšanju državnog poretka" Ovlasti Dume konačno su utvrđeni zakonom od 20. veljače 1906., koji regulira rad Dume i "Osnovnim državnim zakonima" od 23. travnja 1906. Ovi su dokumenti značajno smanjili ovlasti Dume. Duma se birala na 5 godina, a car ju je imao pravo raspustiti. Duma je mogla usvajati zakone koje joj je predložila vlada, kao i odobravati državni proračun. U razdoblju između zasjedanja, car je mogao sam donositi zakone, koje je zatim podvrgavala Dumi tijekom zasjedanja (čl. 87). Državna duma bila je donji dom parlamenta. Ulogu gornjeg doma obavljalo je Državno vijeće koje je trebalo odobriti ili odbaciti zakone koje je usvojila Duma. “Temeljni državni zakoni” Državno vijeće Sva izvršna vlast ostala je u rukama monarha, on je također osobno vodio oružane snage, određivao vanjsku politiku, odlučivao o pitanjima objave rata i mira, uvođenja izvanrednog stanja ili izvanrednog stanja na bilo kojem teritoriju Carstva Oružane snage proglašavaju izvanredno vojno stanje

Izbori za Prvu državnu dumu Zakon o izborima za Državnu dumu objavljen je 11. prosinca. Izbori su bili neizravni i morali su se održati prema kurijalnom sustavu: stvorene su ukupno 4 kurije: zemljoposjednička, gradska, seljačka i radnička. , koji su dobili mogućnost biranja određenog broja izbornika. Osim toga, postojale su kategorije stanovništva općenito lišene biračkog prava. To uključuje strane državljane, osobe mlađe od 25 godina, žene, studente, vojno osoblje u aktivnoj službi, kuriju Državne dume

Sastav Prve državne dume Na temelju stranačke pripadnosti većinu mjesta zauzimali su ustavni demokrati (176 ljudi). Izabrana su i 102 zastupnika Sindikata rada, 23 esera, 2 člana Stranke slobodoumnika, 33 člana poljskog Kola, 26 mirnih renovatora, 18 socijaldemokrata (menjševika), 14 nestranačkih autonomaša, 12 naprednjaka, 6 članovi Stranke demokratske reforme, 100 nestranačkih .ustavni demokrati "Unija rada" socijalističko-revolucionarna Stranka slobodnih mislilacaPoljski colo miroljubivi obnoviteljisocijaldemokratimenjševiciprogresivcistranke demokratskih reformi

O 1

Djelatnost I. državne dume Glavno pitanje u radu I. državne dume bilo je zemljišno pitanje. zemljišno pitanje Dana 7. svibnja kadetska frakcija, potpisana od 42 zastupnika, iznijela je prijedlog zakona koji je predviđao dodatno dodjeljivanje zemlje seljacima na račun državne, samostanske, crkvene, apanažne i kabinetske zemlje, kao i djelomični prisilni otkup zemlje veleposjednika. Dana 7. svibnja frakcija zakona o zemljišnoj blagajni samostanske crkvene apanažne zemlje prisilno je otkupljivala zemljoposjedničku zemlju. Dana 23. svibnja frakcija Trudovik (104 osobe) predložila je vlastiti prijedlog zakona, koji je predviđao formiranje "javne zemlje". fond", iz kojeg je trebalo dodijeliti zemlju za korištenje seljacima bez zemlje i siromašnim seljacima, kao i oduzimanje zemlje od zemljoposjednika iznad "radne norme" » uz plaćanje potonjeg utvrđene naknade. Predloženo je da se projekt provede preko izabranih lokalnih zemljišnih odbora Konfiskacija Dana 6. lipnja, 33 zastupnika podnijela su prijedlog zakona koji su izradili socijal-revolucionari o trenutačnoj nacionalizaciji svih prirodnih bogatstava i ukidanju privatnog vlasništva nad zemljom. Duma je većinom glasova odbila takav radikalan projekt nacionalizacije prirodnih resursa i privatnog vlasništva smatrati radikalnim

Raspuštanje Prve državne dume Neki liberalni članovi Vijeća ministara predložili su uvođenje predstavnika kadeta u vladu. Ovaj prijedlog nije dobio podršku većine ministara. Zauzvrat je Državna duma izrazila nepovjerenje vladi, nakon čega je niz ministara počeo bojkotirati Dumu i njezine sastanke.Liberali su bojkotirali nepovjerenje vladi.Dana 6. srpnja 1906., umjesto nepopularnog I. L. Goremykina, odlučujuće P. A. Stolypin imenovan je predsjednikom Vijeća ministara (koji je zadržao i mjesto ministra unutarnjih poslova). A već 8. srpnja uslijedio je dekret o raspuštanju Državne dume. Razlog je bilo pitanje zemljišta. 6. srpnja 1906. I. L. GoremykinaP. A. Stolypin

Ministar unutarnjih poslova Ruskog CarstvaMinistar unutarnjih poslova Ruskog Carstva 26. travnja 1911., predsjednik Vijeća ministara Ruskog Carstva 8. srpnja (stari stil) rujna Predsjednik Vijeća ministara Ruskog Carstva

Političke posljedice Dana 9. srpnja (ponedjeljak), zastupnici koji su došli na sastanak pronašli su zaključana vrata palače Tauride i manifest o raspuštanju Dume pribijen na stup u blizini. Dio njih, 180 ljudi, uglavnom kadeta, trudovika i socijaldemokrata, okupljenih u Vyborgu (kao gradu Kneževine Finske najbližem Sankt Peterburgu), usvojilo je apel “Narodu od narodnih predstavnika” (Vyborški apel) . U njoj je stajalo da vlada nema pravo, bez pristanka narodnog predstavnika, ubirati poreze od naroda niti pozivati narod na vojnu službu. Vyborški apel stoga je pozvao na građanski neposluh odbijanjem plaćanja poreza i regrutiranja u vojsku. Objavljivanje apela nije dovelo do neposluha vlastima, a svi njegovi potpisnici osuđeni su na tri mjeseca zatvora i lišeni biračkih prava, odnosno nisu mogli naknadno postati zastupnici Državne dume.

Eksplozija na otoku Aptekarsky U subotu, 12. kolovoza, bio je Stolypinov dan prijema u državnoj dači na otoku Aptekarsky. Doček je počeo oko pola tri do vikendice se dovezla kočija ("landau") iz koje su izašla dvojica u žandarskim uniformama s aktovkama u rukama. U prvoj prijemnoj sobi, naišavši na generala A. N. Zamjatina, koji je zakazivao sastanak, teroristi su bacili svoje aktovke na susjedna vrata i odjurili. Odjeknula je snažna eksplozija, više od 100 ljudi je ozlijeđeno: 27 ljudi je umrlo na licu mjesta, 33 su teško ozlijeđene, mnogi su kasnije umrli. Ozlijeđena su i djeca Petra Arkadijeviča, njegova četrnaestogodišnja kći i trogodišnji sin. Sam premijer i posjetitelji u uredu zadobili su modrice (vrata su iščupana sa šarki). Prema riječima očevidaca, Stolypin ni na sekundu nije izgubio prisebnost i suzdržanost.Teroristi otoka Aptekarsky Kao odgovor na spletke militanata, 19. kolovoza 1906. godine izdan je dekret, poznat kao "dekret o vojnim sudovima", koji odigrao važnu ulogu u povijesti Rusije. Ali Stolypin nije uveo ovaj Dekret u Drugu dumu, a 20. travnja 1907., prema postojećem zakonodavstvu, vojni sudovi su ukinuti.

Reformske aktivnosti Najučinkovitije sredstvo suprotstavljanja revoluciji bila je stolipinska agrarna reforma, reforma seljačkog zemljišnog posjeda u Rusiji, koja se odvijala od 1906. do 1917. godine. Nazvan po svom inicijatoru P. A. Stolypinu reforma Rusije godine P. A. Stolypin Glavni sadržaj 1. Dozvola za napuštanje zajednice za farme (dekret od 9. studenoga 1906.), 2. prisilno upravljanje zemljom (zakoni od 14. lipnja 1910. i 29. svibnja 1911.), 3. reorganizacija rada Seljačka banka (financijsko poticanje članova zajednice koji odlaze na poljoprivredu ili sječu) i 4. jačanje politike preseljenja (preseljenje ruralnog stanovništva središnjih regija Rusije na stalni boravak u rijetko naseljena rubna područja Sibira, Dalekog istoka i Stepski teritorij kao sredstvo unutarnje kolonizacije) bili su usmjereni na uklanjanje seljačke oskudice zemlje, intenziviranje gospodarske aktivnosti seljaštva na temelju privatnog vlasništva nad zemljom, povećanje utrživosti seljačke poljoprivrede 9. studenoga lipnja svibnja 1911. Rusija Sibir Daleki istok Stepa regija

Druga državna duma Državna duma drugog saziva radila je od 20. veljače do 2. lipnja 1907. (jedna sjednica). Po svom sastavu bila je uglavnom lijevo od prve jer su na izborima sudjelovali socijaldemokrati i eseri. Sazvano po izbornom zakonu od 11. prosinca 1905. Od 518 zastupnika bilo je: 65 socijaldemokrata, 37 esera, 16 narodnih socijalista, 104 trudovika, 98 kadeta (gotovo upola manje nego u prvoj Dumi), 54 pravaša i oktobrista, 76 autonomaša, bilo je 50 izvanstranačkih članova, kozačka skupina 17, Demokratsku reformsku stranku zastupao je jedan zastupnik.

Stranka druge državne dumeI DumaII Duma RSDLP (10) Socijalni revolucionari-37-- Narodni socijalisti-16-- Trudovici107 (97) Progresivna stranka Kadeti Autonomaši Oktobristi Nacionalisti Lijevi nestranački

Za predsjednika je izabran kadet Druge državne dume F.A. Golovin. Predsjednikovi drugovi bili su N. N. Poznansky (nestranački ljevičar) i M. E. Berezin (Trudovik). Tajnik M. V. Čelnokov (kadet). Kadeti su se i dalje zalagali za otuđenje dijela veleposjedničke zemlje i njezin prijenos seljacima za otkupninu. Seljački zastupnici inzistirali su na nacionalizaciji zemlje. 1. lipnja 1907. premijer Stolypin optužio je 55 zastupnika za urotu protiv kraljevske obitelji. Duma je raspuštena dekretom Nikole II 3. lipnja (Trećelipanjski državni udar).

Druga državna duma Trećelipanjski udar raspuštanje Državne dume drugog saziva 3. (16.) lipnja 1907. i promjene izbornog zakona. Smatra se krajem Prve ruske revolucije. Povod za raspuštanje Dume bila je revolucionarna agitacija među vojnicima koju su provodili zastupnici RSDLP. Carska je vlada zahtijevala da se 55 socijaldemokratskih zastupnika Dume izvede pred sud iu noći 3. lipnja, ne čekajući odluku komisije Dume stvorene da istraži ovu optužbu, oni su uhićeni. Poslijepodne je Duma raspuštena.(16) lipnja 1907. Državna duma 2. saziva Prve ruske revolucije

Državni udar od 3. lipnja. Završetak prve ruske revolucije Prema Pravilniku o izborima za Državnu dumu, objavljenom 3. lipnja, 2/3 broja izbornika dobili su zemljoposjednici i krupna buržoazija. Seljaci, radnici, sitna buržoazija i gradska inteligencija dobili su 1/3 broja birača. Neke nacionalne periferije (na primjer, središnja Azija) bile su lišene predstavništva. Propisi o izborima za Državnu dumu

Državni udar od 3. lipnja. Završetak prve ruske revolucije Prema manifestu od 17. listopada 1905., novi se zakoni nisu mogli uvoditi bez odobrenja Dume. Iako je nakon toga suveren potpisao mnoge pravne akte protiv volje Dume, oni su nazvani dekretima, a ne zakonima. Manifestom od 20. veljače 1906. utvrđeno je da nijedan zakon ne vrijedi bez odobrenja cara. Ovaj manifest (a potom i članak 87. Temeljnih zakona Ruskog Carstva) dopuštao je caru da uvodi ili mijenja zakone mimo Dume, ali samo u intervalima između zasjedanja Dume ili između raspuštanja jedne Dume i sazivanja druge. ; u roku od dva mjeseca nakon ponovnog rada Dume, takvi su se zakoni trebali podnijeti Dumi, koja ih je imala pravo odbiti.

Državni udar od 3. lipnja. Završetak prve ruske revolucije Državni udar od 3. lipnja nije, kako su neki zastupnici očekivali, izazvao obnovu revolucionarnog pokreta. Bilo je samo pojedinačnih terorističkih akcija od strane esera, ali i njih je bilo prije puča. Stoga se 3. lipnja 1907. godine smatra datumom završetka Prve ruske revolucije.

Probni rad Opcija 1 (da-ne) Predsjednik Prve državne dume bio je F. Golovin ______ Do pobune na bojnom brodu Potemkin došlo je u lipnju 1905. ______ Opcija 2 (da-ne) Prvo vijeće radničkih deputata stvoreno je godine. siječnja 1905. ______ Reorganizacija Državnog vijeća u gornji dom parlamenta dogodila se dekretom od ______

Probni rad 1. opcija Istaknite etape Prve ruske revolucije i ukratko ih opišite. Navedite po jedan primjer za svaku fazu opcije 2. Navedite barem tri pozitivne i tri negativne posljedice Prve ruske revolucije. Navedite bilo koja dva primjera.

2. Formiranje ruskog parlamentarizma

Prva ruska revolucija bila je najveći katalizator za formiranje novih političkih stranaka. Svaka je klasa morala odrediti svoje mjesto u revoluciji, svoj odnos prema postojećem sustavu, izglede za razvoj države i svoj odnos prema drugim klasama. Takve političke organizacije, koje su izražavale i branile interese klasa i društvenih skupina, bile su stranke. Početni datum za nastanak legalnih stranaka bio je Manifest od 17. listopada 1905., a već 1906. u Ruskom Carstvu bilo je do 50 političkih stranaka.

Politički tabori, njihove klase i stranke bili su:

– Vladin logor nastojao pod svaku cijenu očuvati autokraciju u Rusiji ( monarhisti). Glavne klase koje su činile ovaj logor bili su plemići i krupna buržoazija. Njihove interese zastupala je stranka "Savez ruskog naroda" (RNC). “Vijeće ujedinjenog plemstva”, “Trgovačko industrijska stranka” itd. Najutjecajnija stranka bila je stranka RNC, koja je usvojila programske tradicije crnih stotina. U samo jednom mjesecu "slobodnog života", odobrenog 17. listopada 1905., više od 4 tisuće ljudi umrlo je od ruku crnih stotina, a do 10 tisuća je osakaćeno. To je učinjeno uz punu podršku vlasti, sve do najviših.

Ideologija crnih stotina temeljila se na tri glavna načela: pravoslavlju, autokraciji i suverenom ruskom narodu. Povelja RNC-a utvrdila je da samo ruski ljudi svih klasa i bogatstva mogu biti njegovi članovi. Broj članova je od 600 tisuća do 3 milijuna ljudi.

– Liberalno-buržoaski tabor. Sastojao se uglavnom od predstavnika buržoazije, zemljoposjednika i inteligencije, koji su propovijedali ideje liberalizacije. Političke interese ovog tabora zastupale su stranke: “Unija 17. listopada” (oktobristi), Ustavno-demokratska stranka (Kadeti) itd.

Klasa osnova oktobrista sastojao od velikih zemljoposjednika i krupne trgovačke i industrijske buržoazije. Vođa stranaka 1906. godine bio je A.I. Gučkov. glavni cilj Oktobristi - pomoći vladi koja ide putem spasonosnih reformi, potpune i sveobuhvatne obnove državnog i društvenog sustava Rusije. Zalagali su se za ustavnu monarhiju, za Dumu kao zakonodavno tijelo, za slobodu industrije, trgovine itd.

Članovi kadetske stranke bili su visoko plaćene kategorije namještenika, predstavnici gradske sitne buržoazije, zanatlije i zanatlije. Osnovu stranke činila je liberalna inteligencija – profesori i privatni docenti, odvjetnici, liječnici, veterinari, gimnazijski profesori, urednici novina i časopisa, istaknuti književnici, inženjeri i dr. Od 1907. predsjednikom stranke postaje P.N. Miliukov.

Program Kadetske stranke sastojao se od osam odjeljaka i bio je usmjeren prema zahtjevima za slobodom govora, savjesti, tiska, okupljanja i sindikata, nepovredivosti osobnosti i doma, slobodom kretanja i ukidanjem pasoškog sustava itd. U raznim godinama , brojnost stranke bila je 50-70 tisuća ljudi .

- Revolucionarno-demokratski tabor. Njegovu društvenu osnovu činili su proletarijat i seljaštvo, te sitnograđanski slojevi gradskog stanovništva, sitni namještenici i demokratski dio inteligencije. U tom su se taboru jasno razlikovala dva pravca: a) neonarodnjački, narodnosocijalistički, radničke stranke i skupine; b) socijaldemokratski, na čelu s RSDLP.

Među organizacijama drugog smjera po stupnju političke aktivnosti i masovnosti bila je vodeća Partija socijalističkih revolucionara (SR)), koja se formirala u stranku 1902. Vođa stranke V.I. Černov. Središnja točka programa esera bio je zahtjev za “socijalizacijom zemlje”, odnosno izvlaštenjem velikog zemljoposjeda i prijenosom zemlje bez otkupnine u javno vlasništvo. Ovaj program, kao i drugi demokratski zahtjevi socijal-revolucionara, osigurao im je podršku među seljaštvom.

Prepoznajući revoluciju kao nasilnu akciju, Eseri su individualni teror prepoznali kao učinkovito sredstvo borbe protiv carizma. U te svrhe socijal-revolucionari su stvorili zavjereničku borbenu organizaciju. Tijekom godina revolucije vodio ga je E.F. Azef, a nakon što je 1908. godine razotkrivena njegova povezanost s kraljevskom gardom, na čelu “Borbene organizacije” nalazi se B.V. Savinkov. Od 1907.-1911 izvela je više od 200 terorističkih napada.

Desnica se 1906. odcijepila od stranke, iz koje je nastala Radnička narodna socijalistička stranka (ENS), koji je izražavao interese imućnih seljaka i bio ograničen na zahtjev za uspostavu ustavne monarhije i otuđenje zemljoposjedničkih posjeda za umjerenu nagradu.

Početkom XX. stoljeća. uspio stvoriti vlastitu stranku i socijaldemokrati. Kongres Ruske socijaldemokratske radničke stranke (RSDLP) održan je u srpnju i kolovozu 1903., prvo u Bruxellesu, a zatim u Londonu. Kongres je prihvatio program i statut stranke. No, već na prvom kongresu došlo je do raskola u stranci. Pobornici odluka kongresa, koji su dobili većinu u izboru upravnih tijela stranke, počeli su se nazivati boljševici(vođe V. Lenjin, A. Bogdanov, P. Krasin, A. Lunačarski i dr.), a njihovi protivnici - menjševici(voditelji G. Plehanov, P. Axelrod, Yu. Martov, L. Trocki i dr.). Razlike između menjševika i boljševika, kako su pokazale godine revolucije, poprimale su sve dublji karakter.

Boljševički program bio je najradikalniji. Kao glavni, konačni cilj partije definirala je uspostavu diktature proletarijata.

Boljševička strategija bile su sljedeće odredbe:

– glavni cilj proletarijata je svrgavanje autokracije i uspostava demokratske republike;

– hegemon revolucije je proletarijat u savezu sa seljaštvom i raznim demokratskim snagama;

– stvaranje revolucionarne vlade uz aktivno sudjelovanje predstavnika RSDLP u njoj;

– razvoj demokratske revolucije u socijalističku revoluciju.

Boljševička taktika bilo je prepoznati najvažnije sredstvo borbe za osvajanje demokratske republike kao opći politički štrajk i oružani ustanak. Njeno pripremanje nazivalo se glavnom zadaćom stranke.

U pozadini promjena u svijetu na početku dvadesetog stoljeća. ruska je monarhija izgledala kao politički anakronizam. Sustav državnih tijela i upravljanja u Rusiji , koji se razvio za vrijeme vladavine Aleksandra I, ostao je nepromijenjen. Sva vlast u državi pripadala je caru. Pod carem je postojalo Državno vijeće, koje je on imenovao, kao savjetodavno tijelo. Zemlja nije imala parlament, legalne stranke, osnovne političke slobode. Ministri “moći” (vojski, mornarice, vanjskih poslova) odgovarali su izravno caru. I sam car bio je uvjeren da je autokracija jedini prihvatljivi oblik vladavine za Rusiju, a sve prijedloge za uvođenje barem nekakve predstavničke institucije nazivao je “besmislenim razbacivanjem”.

Krajem 1904. Nikola I ja ponovno nije prihvatio prijedlog liberalne oporbe, koju je podržavao ministar unutarnjih poslova knez P.D. Svyatopolk Mirsky, o uvođenju predstavničkog tijela vlasti u zemlji. A manje od mjesec dana kasnije, u Rusiji je počela revolucija. Prisilila je ruskog autokrata da se vrati na pitanja društveno-političkih preobrazbi koje se spremaju.

U srpnju 1905. na sastanku u Carskom Selu pet se dana raspravljalo o tome kako se izvući iz teške situacije uz minimalne gubitke. Car je zadužio ministra unutarnjih poslova A.G. Bulygin za izradu projekta o uspostavi Dume - zakonodavnog savjetodavnog predstavničkog tijela i Pravilnika o izborima. Karakteristično je da je na tom sastanku Nikola II predložio da se Duma ne nazove "Država", već "Suveren". Međutim, izbore nije bilo moguće održati. U atmosferi sve većih revolucionarnih prosvjeda i bojkota Dume “Bulyginskaya”. Nikola II potpisao je 17. listopada 1905., pripremio S.Yu. Witte, postao predsjednik zajedničkog Vijeća ministara Rusije, Manifest, koji je proglasio:

– političke slobode;

- vladavina cara u skladu s Državnom dumom;

– Duma je dobila zakonodavna prava;

– omogućeno je sudjelovanje širem sloju podanika na izborima.

Jedan od ruskih časopisa nazvao je režim vlasti predložen u Manifestu "ustavno carstvo pod autokratskim carem". Istodobno, Manifest od 17. listopada postao je osnova za privremeni kompromis između vlade i liberalnog pokreta i osigurao opstanak autokracije u uvjetima revolucije. Stranke oktobrista i kadeta, nastale na temelju liberalnog pokreta, činile su svojevrsno "središte" oporbenog pokreta u zemlji, koje je uvelike uravnotežilo dva tabora - desni i lijevi.

Izborni zakon objavljen je 11. prosinca 1905., na vrhuncu oružanog ustanka u Moskvi. Zakon je davao značajne pogodnosti seljacima, a raspodjela gotovo polovice zastupničkih mandata ovisila je o njihovom izboru.

Izbori u I Državna duma održana je u ožujku-travnju 1906. U isto vrijeme, vlada je nastojala stvoriti protutežu Dumi u gornjem ešalonu vlasti. U tu je svrhu Državno vijeće iz savjetodavnog tijela pod carem u veljači 1906. pretvoreno u gornji dom budućeg ruskog parlamenta.

Također je unaprijeđen zakonodavni okvir. U travnju 1906., tri dana prije otvaranja Dume, unesene su izmjene u “Osnovne državne zakone Ruskog Carstva”. Promjenama je određeno da car, uz zadržavanje svoje titule i prava autokracije, vrši zakonodavnu vlast u jedinstvu s Državnim vijećem i Državnom dumom. "Osnovni zakoni" utvrdili su da prijedlozi zakona koje nisu usvojili domovi ruskog parlamenta ne mogu stupiti na snagu. Kao rezultat promjena u političkom sustavu države, u Rusiji je uspostavljen čudan sustav - ustavna autokracija.

Uoči izbora za Dumu, car je još uvijek vjerovao u lojalnost naroda i nadao se da će seljaci podržati konzervativne kandidate. Rezultati izbora bili su neočekivani. Značajno mjesto u Dumi zauzimali su zastupnici koji su se zalagali za odlučnu obnovu ruskog društva i civilizirane oblike i metode upravljanja društvenim procesima. Nakon rada samo 72 dana, Duma je raspuštena 9. srpnja 1906. godine. Kratka povijest ove Dume bila je predodređena ne uvijek opravdanom žurbom zastupnika u postavljanju niza zahtjeva (ukidanje Državnog vijeća, proširenje prava Dume, ostavka vlade i njezino podređivanje parlamentu itd.). ), kao i pretjeranu emotivnost koja je saborske sjednice pretvorila u političke bitke i skupove.

Ovo bi mogao biti kraj parlamentarizma u Rusiji. Ali stanje u zemlji i dalje je bilo vrlo teško, što je vladajući režim prisililo na manevriranje i poduzimanje određenih reformi. Na dan raspuštanja Dume vladu je vodio P.A. Stolypin. Na S tim u vezi, zadržao je mjesto ministra unutarnjih poslova, koje je bilo ključno u sustavu upravljanja carstvom.

Stolypinove aktivnosti jasno su pokazale njegovu želju da stabilizira situaciju u zemlji kombiniranjem oštrih mjera za borbu protiv revolucionarnih osjećaja i postupnih reformi za ažuriranje starog sustava. Stolipin je imao više nego dovoljno moći da se bori protiv revolucionarnog pokreta. Za provođenje reformi bila je potrebna propaganda novih ideja i politička podrška u društvu. Stolipin je pokušao natjerati I ja državna duma. S radom je započela 20. veljače 1907. godine.

ja ja Duma je izabrana prema starom izbornom zakonu i, unatoč raznim manipulacijama tijekom izbora, ispostavilo se da je njen sastav ravnomjeran lijevo od prvog. Duma je uvažavala iskustvo svog prethodnika i djelovala opreznije, ali nije htjela slijepo slijediti put vladine politike. Nakon 10. svibnja, kada je Duma odbila odobriti vladin koncept rješenja agrarnog pitanja (dekret od 9. studenoga 1906.) i nastavila inzistirati na prisilnom otuđenju dijela zemljoposjedničkih posjeda, njezin je raspad postao neizbježan, a njezina specifična datum je ovisio samo o spremnosti novog izbornog zakona.

Prema “Osnovnim zakonima”, promjene u postupku izbora u Dumu nisu se mogle izvršiti bez odobrenja same Dume. Ali Nikolaj II počinio je izravno kršenje zakona. Od tri predstavljene opcije za novi izborni pravilnik, car i vlada odabrali su onu koja je davala jasne prednosti plemićkim zemljoposjednicima.

Prema novom zakonu broj izbornika od seljaka smanjen je za 46%, a od zemljoposjednika povećan za 1/3. Značajno je smanjeno predstavništvo u Dumi iz nacionalnih sredina. Kao rezultat toga, za zemljoposjedničku kuriju bio je jedan izbornik na 230 ljudi, za seljačku kuriju - za 60 tisuća, za radničku kuriju - za 125 tisuća ljudi. U gradovima s izravnim izborima značajne su prednosti davane trgovcima, trgovcima i drugim bogatim slojevima. Osobe koje nisu imale zasebne stanove nisu smjele glasovati u gradskoj kuriji. Ukupan broj zastupnika u Dumi smanjen je s 542 na 442 osobe.

Osiguravši se novim izbornim zakonom, car je mogao raspustiti Drugu dumu. U tu svrhu izmišljena je Socijaldemokratska partija da se Socijaldemokratska partija optuži za pripremanje vojnog udara. Dana 3. lipnja 1907. objavljen je Carev manifest o raspuštanju Dume i novi Pravilnik o izborima. Taj čin ušao je u povijest zemlje kao Trećelipanjski državni udar, budući da su odluka o raspuštanju predstavničke institucije i novi izborni zakon doneseni protivno Manifestu od 17. listopada.

Nikolaju II. i Stolipinu očito je bio potreban poslušniji parlament. I ne samo poslušan, već daje priliku zaštititi temelje autokracije i sposoban provesti vladin program reformi. Njihovi napori bili su okrunjeni uspjehom: plemići, koji su činili nešto više od 1% stanovništva, dobili su 178 od 442 mjesta u Dumi, kadeti - 104, a oktobristi - 154 mjesta. O ishodu bilo kojeg glasanja u Dumi odlučivali su oktobristi, čiji su predstavnici, N.A. Khomyakov, A.I. Gučkov i M.V. Rodzianko, sukcesivno su bili predsjednici I 1. duma.

Ovako je nastala "Sustav 3. lipnja" koji je označio početak formiranja buržoaske monarhije u Rusiji, koja se temeljila na savezništvu zemljoposjednika s višim klasama buržoazije, politički formaliziranom u Dumi. Ali za normalno funkcioniranje tako složenog sustava kao što je bila “trećelipanjska monarhija” bili su potrebni gotovo idealni uvjeti, a prije svega dugoročni “mir” u zemlji i uspjeh reformi koje su se provodile. Štoviše, u uvjetima prilično dugog političkog zatišja nakon prve revolucije, "mir" u zemlji uvelike je bio određen odnosom između monarha, vlade i Dume.

Bilo bi pretjerano te odnose nazvati konstruktivnom suradnjom. Sam car, unatoč određenim kompromisima, nije volio Dumu i bio je spreman poduzeti sve mjere kako bi očuvao monarhiju nepromijenjenom.

Stolipin je, umjesto da surađuje s parlamentom, nastojao natrpati Dumu stotinama malih zakona, nazivajući ih u uskom krugu "zakonodavnim žvakaćim gumama". Premijer je sve češće najvažnije odluke donosio mimo Dume. Za razliku od svojih prethodnika, Treća duma radila je cijeli mandat. Raspravila je i odobrila 2.197 prijedloga zakona, ali samo je nekoliko njih bilo od temeljne važnosti za Rusiju.

Treća duma nije postala pravi parlament, kontrolno tijelo pod vladinom birokracijom. U “Trećelipanjskoj monarhiji” došlo je do konzervacije progresivnih početničkih masa, odgajanih u duhu, doduše komunalne, ali ipak demokracije.

Posljednji u povijesti autokratske Rusije I V Državna duma radila je od 15. prosinca 1912. do 27. veljače 1917. Za njezina predsjednika izabran je M.V. Rodzianko. U Dumi su monarhisti i pravaši dobili 185 mjesta, oktobristi - 98, naprednjaci i kadeti 97, socijaldemokrati - 14, trudovici - 10. I opet su se, kao i u Trećoj dumi, pojavile dvije većine: pravaši i oktobristi - 280 glasova, oktobristi, kadeti i nacionalne stranke - oko 225 glasova. Razlika u odnosu na Treću dumu bila je u tome što je desnica sada bila najveća frakcija.

Prvi svjetski rat približio je masama razumijevanje što je moć i u kakvoj državi žive. Izrasla u osvit društveno-ekonomske i političke krize carstva, u uvjetima neviđene diskreditacije vlasti, Veljača je revolucija u nekoliko dana pomela 300 godina staru monarhiju.

Pod tim uvjetima, ruski parlament nije mogao voditi masovni pokret. Duma je, kako je izjavio vođa kadetske stranke P.N. Miliukov, nastavit će djelovati "riječju i glasom". Opće stanje i raspoloženje liberalne oporbe (a time i većine Dume) vrlo je jasno izrazio vođa nacionalista V.V. Shulgin: “Rođeni smo i odrasli da je hvalimo ili kudimo pod okriljem vlasti... Ali pred mogućim padom vlasti, pred bezdanom bezdana ovog kolapsa, vrtjelo nam se u glavama i otupjela srca.”

Dana 27. veljače 1917., dekretom cara, prenesenim preko predsjednika Vijeća ministara, Duma je raspuštena zbog odmora i više se nije sastajala u cijelosti. Samo 12 zastupnika formiralo je Privremeni odbor Državne dume i usudilo se stvoriti vladu.

Tako je završila povijest formiranja ruskog parlamentarizma početkom dvadesetog stoljeća.

Ocjene aktivnosti Državne dume sva četiri saziva prilično su kontradiktorne. Nastao na valu revolucionarnog pokreta, ruski parlament je u velikoj mjeri odražavao osjećaje zaraćenih strana. Budući pod jakim diktatom vlade, u uvjetima stalne konfrontacije između političkih snaga u zastupničkom zboru, Duma nikada nije postala zakonodavni i neovisan parlament. Autoritet ove reprezentativne institucije u ruskom društvu općenito je bio nizak. Istodobno, ne može se poreći da je prvo narodno predstavništvo u povijesti zemlje, u teškim uvjetima ustavne autokracije, pokušalo omekšati odnos između vlasti i društva, dalo veliki doprinos promidžbi parlamentarnog modela ruske državnosti, te se zalagao za mirnu evoluciju goleme zemlje u civilizirano društvo.

RUSIJA 1900-1916

Gospodarski razvoj Rusije

1. Početkom 20.st. Rusko Carstvo je bilo prvo u svijetu u:

a) obujam nacionalnog dohotka;

b) stopa rasta nacionalnog dohotka;

c) industrijska proizvodnja po stanovniku.

2. Karakteristične značajke gospodarskog razvoja Ruskog Carstva početkom 20. stoljeća. bili su:

a) vodeća uloga državne regulacije u gospodarskom životu zemlje;

b) široko privlačenje stranog kapitala;

c) značajan opseg izvoza kapitala iz zemlje;

d) visok stupanj koncentracije proizvodnje;

e) prevlast industrijske proizvodnje nad poljoprivrednom.

3. Brza monopolizacija ruskog gospodarstva objašnjena je:

a) mogućnost razvoja kapitalizma “u širinu”;

b) početno visok stupanj koncentracije proizvodnje;

c) destruktivnu prirodu ekonomskih kriza.

4. Poseban interes Rusije za privlačenje stranog kapitala uzrokovan je:

a) pretjerano visoka državna potrošnja;

b) prevlast poljoprivrednog sektora u gospodarstvu;

c) želja za integracijom u svjetsko gospodarstvo.

5. Karakteristične značajke razvoja poljoprivrede u Rusiji početkom 20. stoljeća. bili su:

a) prevlast komunalnog seljačkog zemljoposjeda;

b) široki razvoj farmi;

c) seljačka oskudica zemlje;

d) rast utrživosti seljačkih gospodarstava;

e) poljoprivredna prenaseljenost;

f) brz prijelaz zemljoposjedničkih gospodarstava na kapitalističke linije.

6. Ruska vojska bila je brojčano najveća na svijetu, jer:

a) Rusija je nastojala dobiti teritorijalne dobitke;

b) Rusiji su susjedne države stalno prijetile;

c) geostrateški položaj zemlje bio je ranjiv.

7. Početkom 20.st. udio u industriji

nacionalni dohodak bio je:

8. Udio ruskog stanovništva koje je živjelo početkom 20. stoljeća. u gradovima, jednako:

9. Početkom 20.st. više od milijun ljudi živjelo je u:

a) Sankt Peterburg;

b) Moskva;

d) Odesa.

10. U Rusiji su strani investitori radije ulagali u:

a) poljoprivreda;

b) laka i prehrambena industrija;

c) teška industrija.

11. Novčana reforma u Rusiji provedena je u:

12. Glavni sadržaj monetarne reforme S. Yu. Wittea bio je:

a) smanjenje udjela zlata u rublji (devalvacija);

b) promjena nominalne vrijednosti novčanica (apoena);

c) utvrđivanje zlatne protuvrijednosti rublja.

13. Suvremenici su nazivali “osiromašenjem centra”:

a) nepostojanje bogatih mineralnih naslaga u srednjoj Rusiji;

b) nizak rast stanovništva u središnjim regijama Rusije;

c) smanjenje razine utrživosti seljačkih gospodarstava u središnjim pokrajinama Rusije.

14. Ideja o uvođenju vinskog monopola u zemlji pripadala je:

a) Nikola II.;

b) S. Yu. Witte;

c) P. A. Stolypin.

15. Tvornica oružja u Tuli:

a) bio je dio koncerna Putilov Plants;

b) bio je privatno vlasništvo obitelji Knop;

c) bilo državno poduzeće.

16. Prva tramvajska linija u Moskvi puštena je u rad:

17. Navedite koji pojmovi odgovaraju sljedećim definicijama:

a) proces povećanja uloge gradova u razvoju društva, koncentracija industrije i stanovništva u njima;

b) društvo u kojem je postignut visok stupanj razvoja velike industrijske proizvodnje i odgovarajućih društvenih i političkih odnosa;

c) popis (predračun) novčanih prihoda i rashoda države za određeno razdoblje;

d) prihod koji ostvaruje vlasnik dionice, dio dobiti dioničkog društva;

e) dugoročna kapitalna ulaganja u sektore gospodarstva.

a) državni proračun; b) dividende; c) industrijsko društvo; d) ulaganja; e) urbanizacija.

Politički razvoj Rusije

1. Glavna kontradikcija političkog sustava Ruskog Carstva na početku 20. stoljeća. Bio je:

a) proturječnost između izvršne i zakonodavne vlasti;

b) proturječnost između težnje za stvaranjem građanskog društva i neograničene autokratske vlasti;

c) prisutnost nesuglasica unutar vlade.

2. Izvršno tijelo Ruskog Carstva početkom 20. stoljeća. zvao se:

a) Vijeće ministara;

c) Kabinet ministara.

3. Politički zahtjev koji je iznijela zemaljska zajednica u to vrijeme svodio se na:

a) uvođenje narodnih zastupnika u tijela vlasti;

b) hitno donošenje ustava u zemlji;

c) održavanje autokratske vlasti.

4. “Uvjeren sam da samo naša povijesno uspostavljena autokracija može obnoviti Rusiju” - ove riječi pripadaju:

a) S. Yu. Witte;

b) P. N. Miljukov;

c) V. K. Plehve.

5. Počinitelj terorističkog akta nad V.K.Plehve je:

a) E. S. Sozonov;

b) E. F. Azef;

c) P. V. Karpovich.

6. Dužnost ministra unutarnjih poslova nakon ubojstva V.K.Plehve preuzeo je:

a) S. Yu. Witte;

b) P. D. Svyatopolk-Mirsky;

c) P. A. Stolypin.

7. Glavni pravci reformskog programa koji je predložio P. D. Svyatopolk-Mirsky bili su:

a) uništenje seljačke zajednice;

b) uvođenje 8-satnog radnog dana;

c) uvođenje izbornih zastupnika iz zemstava i gradova u Državno vijeće;

d) približavanje seljaka u pravima predstavnicima drugih staleža;

e) proširenje djelokruga zemstava.

8. P. D. Svyatopolk-Mirsky, proklamirajući smjer prema suradnji između vlasti i zemstava, postavio je cilj:

a) pretvoriti Rusiju u ustavnu monarhiju;

b) stvoriti popularnost u liberalnim krugovima;

c) proširiti i ojačati društveno-političku osnovu postojećeg režima.

9. Vlada Nikole II krajem 19. – početkom 20. stoljeća. Prema Finskoj su poduzeti sljedeći politički koraci

a) osiguravajući joj potpunu neovisnost;

b) kralj je sebi prisvojio pravo da izdaje zakone za Finsku bez pristanka njezina parlamenta;

c) nacionalne vojne postrojbe su raspuštene;

d) izdan je manifest o vođenju uredovništva u državnim ustanovama na ruskom jeziku;

e) generalni guverner Finske dobio je izvanredne ovlasti.

10. Označite kome pripadaju sljedeće tvrdnje:

a) “Ako ne napravite liberalne reforme, ako ne zadovoljite sasvim prirodne želje svih, onda će biti promjena, i to već u obliku revolucije”;

b) „Zašto su mogli misliti da ću biti liberal? Sada ne mogu izgovoriti ovu riječ”;

d) „... ne poznajete unutarnju situaciju u Rusiji. Da bismo održali revoluciju, potreban nam je mali, pobjednički rat.”

a) S. Yu. Witte; b) V. K. Plehve; c) P. D. Svyatopolk-Mirsky; d) Nikola II.

11. Navedite koji pojmovi odgovaraju sljedećim definicijama:

a) temeljni zakon države, koji utvrđuje njezino društveno i državno ustrojstvo, izborni sustav, načela organizacije i djelovanja državnih i upravnih tijela, temeljna prava i odgovornosti građana;

b) sustav lokalne staleške samouprave;

c) skup visokorazvijenih društvenih, gospodarskih, kulturnih itd. institucija i međuljudskih odnosa koji postoji izvan države i zaštićen je od njezina uplitanja, omogućavajući ostvarivanje različitih potreba i interesa članova društva;

d) oblik vladavine u kojemu vrhovna vlast u državi pripada izabranom predstavničkom tijelu;

e) oblik vladavine i države na čijem je čelu jedna osoba, čija se vlast prvenstveno nasljeđuje.

a) Civilno društvo; b) zemstvo; c) ustav; d) monarhija; d) republika.

Socijalna struktura

rusko carstvo

1. Navedite glavno obilježje socijalne strukture ruskog društva na početku 20. stoljeća:

a) razredna podjela;

b) prisutnost glavnih klasa tradicionalnih (feudalnih) i kapitalističkih društava;

c) diferencijacija stanovništva po klasnim linijama.

2. Navedite koje društvene skupine pripadaju tradicionalnom, feudalnom (I), a koje pripadaju kapitalističkom (II) društvu:

a) seljaci

e) filistarstvo;

f) trgovci;

g) ratarstvo.

3. Karakteristične značajke položaja ruskog proletarijata na početku 20. stoljeća. bili su:

a) visoka koncentracija radnika u industrijskim poduzećima;

b) kratko radno vrijeme;

c) dobro promišljen sustav socijalnih naknada i jamstava;

d) nedostatak osnovnih građanskih prava;

e) drakonski sustav novčanih kazni.

a) seljaci;

b) iseljenici iz istočnih zemalja;

c) inteligencija.

5. Formirajte logičke parove od dolje navedenih odredbi koje su međusobno povezane kao uzrok i posljedica:

a) nedostatak radnog zakonodavstva;

b) visoka koncentracija rada;

c) loša tehnička opremljenost poduzeća;

d) masovno nezadovoljstvo radnika.

6. Dužina radnog dana odraslog čovjeka u tvornicama u Rusiji početkom 20. stoljeća. bio je:

a) 8 sati;

b) 11,5 sati;

c) 10 sati.

7. Odbijajući radničke zahtjeve za skraćenjem radnog vremena, Vlada se pozvala na:

a) prisutnost velikog broja slobodnih dana u godini, posebno vjerskih praznika;

b) niska produktivnost rada;

c) teška međunarodna situacija.

8. Spoji imena i činjenice:

a) A. I. Putilov;

b) S. T. Morozov;

c) P. M. Tretjakov;

d) N. I. Prohorov;

d) A. L. Shanyavsky.

a) Grand Prix na Svjetskoj izložbi u Parizu za brigu za dobrobit radnika; b) otvaranje galerije ruske realističke umjetnosti u Moskvi; c) materijalna pomoć revolucionarnim organizacijama; d) otvaranje narodnog sveučilišta u Moskvi; e) osnivanje Rusko-azijske banke.

9. Početkom stoljeća u Rusiji su zvali kulake:

a) seoski lihvari;

b) imućni seljaci;

c) seljaci koji su se odvojili od zajednice.

10. Glavni zakupnik zemljišta početkom 20.st. izvedena:

a) seljaci;

b) predstavnici buržoazije;

c) zemljoposjednici.

11. Većina veleposjedničkih gospodarstava do početka 20.st. nikada nije prešao na buržoaske tračnice, jer:

a) zahtijevao je velik kapital, a zemljoposjednici ga nisu imali;

b) ruski veleposjednici nisu imali potrebne psihološke stavove;

c) u zemljišnim odnosima zadržalo se polufeudalno izrabljivanje seljaka.

12. Dioničarstvo je:

a) zajedničko korištenje livada za košenje;

b) vrsta zakupnine u kojoj zakupac plaća vlasniku zemlje polovicom uroda;

c) iznajmljivanje poljoprivrednih strojeva.

13. Navedite koja su prava državni službenici bili lišeni početkom 20. stoljeća. :

a) sudjelovati u aktivnostima političkih stranaka;

b) baviti se trgovačkom i poduzetničkom djelatnošću;

c) vlastito zemljište;

d) udati se za strance.

14. Navedite pojmove koji odgovaraju sljedećim definicijama:

a) društvena skupina u pretkapitalističkim društvima koja ima prava i obveze utvrđene običajima ili zakonom i nasljeđuje se nasljeđem;

b) velike društvene skupine koje se razlikuju po svom odnosu prema sredstvima za proizvodnju, po svojoj ulozi u društvenoj organizaciji rada, po načinima primanja i visini dohotka;

c) osobe koje nemaju određeni društveni status;

d) dio stanovništva koji nije tražen u proizvodnji, nužan element tržišta rada.

a) Marginalizirani; b) pričuvna vojska rada; c) klasa; d) razredi.

Prva ruska revolucija

1. Suvremenici su "vrhunac" prve revolucije nazvali zahtjevom:

a) 8-satni radni dan;

b) uništenje zemljoposjeda;

c) stvaranje tijela narodnog predstavništva u zemlji.

2. 29. siječnja 1905. posebnim carskim dekretom formirana je komisija pod vodstvom S. I. Shidlovskoga, koja je dobila zadatak:

a) proučiti razloge koji su doveli do strijeljanja mirnih radničkih demonstracija 9. siječnja 1905. i kazniti odgovorne za tragediju;

b) pripremiti uredbu o prijenosu dijela posjedničke zemlje na seljake;

c) proučavati uvjete rada i života radnika

za daljnje djelovanje.

3. Postavite sljedeće događaje kronološkim redom:

a) formiranje Vijeća radničkih predstavnika u Ivanovo-Voznesensku;

b) ustanak mornara na bojnom brodu "Knez Potemkin-Tavrički";

c) snimanje mirnog marša radnika u Petrogradu;

d) oružani ustanak u Moskvi;

e) Sveruski politički štrajk.

4. Poznato je da je Nikola II 1905. godine bio sklon silom ugušiti revoluciju i u tom smislu namjeravao imenovati vojnog diktatora. Međutim, prema sjećanjima šefa ureda Ministarstva carskog dvora, A. A. Mosolov, čovjek kojemu je car predvidio da će postati diktator rekao je: „Ako suveren ne prihvati Witteov program i želi me imenovati diktatorom. , ustrijelit ću se pred njegovim očima...” Ovo je bilo:

a) Veliki knez Nikolaj Nikolajevič, zapovjednik gardijskih trupa u peterburškom vojnom okrugu;

b) F. V. Dubasov, moskovski generalni guverner;

c) D. F. Trepov, petrogradski generalni gubernator.

5. Gardijska pukovnija "proslavila se" gušenjem oružanog ustanka u Moskvi:

a) Volinski;

b) Semenovski;

c) Preobraženski.

6. Izabran je prvi predsjednik Petrogradskog vijeća radničkih deputata (listopad 1905.):

a) G. V. Plehanov;

b) L. D. Trocki;

c) G. S. Hrustalev-Nosar.

7. Vladinim trupama koje su brutalno ugušile ustanak moskovskih radnika u regiji Presnja u prosincu 1905. zapovijedali su:

a) Admiral F. V. Dubasov;

b) general A. N. Meller-Zakomelsky;

c) General S.S. Khabalov.

8. Spajanje događaja, datuma i gradova:

a) ustanak mornara na bojnom brodu "Knez Potemkin-Tavrički";

b) nastup mornara pod vodstvom poručnika P. P. Schmidta;

c) formiranje Vijeća radničkih predstavnika;

d) snimanje mirnog marša radnika;

e) oružani ustanak.

a) Sankt Peterburg; b) Moskva; c) Ivanovo-Voznesensk; d) Sevastopolj; d) Odesa.

9. Obratite pozornost na zahtjeve radničke peticije Nikolaju II., koje je vlada zadovoljila tijekom prve ruske revolucije:

a) stvaranje tijela narodnog predstavništva u zemlji;

b) uvođenje demokratskih prava i sloboda u zemlji;

c) opće obvezno besplatno školovanje;

d) odvojenost crkve od države;

e) otkazivanje otkupnih davanja;

f) 8-satno radno vrijeme.

10. Glavni rezultat revolucije 1905.-1907. bio je:

a) likvidacija zemljišnog posjeda;

b) zadovoljenje ekonomskih zahtjeva radničke klase;

c) nastanak zakonodavnog predstavničkog tijela vlasti.

Nastanak višestranačkog sustava

u Rusiji

1. Navedite značajke nastanka višestranačkog sustava u zemlji:

a) raniji nastanak političkih stranaka u odnosu na europske zemlje;

b) prve su nastale socijalističke stranke;

c) organiziranje političkih stranaka postalo je moguće isključivo zahvaljujući naporima inteligencije;

d) mali broj političkih stranaka;

e) značajan broj političkih stranaka.

Kralj se uplašio i izdao manifest:

“Sloboda za mrtve! Oni živi su uhapšeni!”

Zatvori i meci

Ljudi su vraćeni.

Tako su stali na kraj slobodi.

Po svojim političkim stavovima pjesnik je pripadao:

a) liberali;

b) crne stotine;

c) socijaldemokrati.

3. Na Drugom kongresu RSDLP (1903.), Lenjinove pristaše nazvane su "boljševicima", jer su:

a) imao je brojčanu većinu na kongresu;

b) osigurao većinu u izborima za središnja tijela stranke;

c) dominirao u sastavu temeljnih stranačkih organizacija.

4. Poljoprivredni dio programa RSDLP je revidiran u:

5. Projekt “municipalizacije” zemljišta predložili su:

a) boljševici;

b) menjševici;

c) kadeti.

6. Programom “municipalizacije” zemljišta predviđeno je:

a) nacionalizacija sve zemlje u zemlji;

b) konfiskacija posjednikove zemlje;

c) očuvanje malog seljačkog posjeda zemlje;

e) prijenos zemljišta na raspolaganje lokalnim vlastima.

7. Program socijalističke revolucije za “socijalizaciju” zemlje predviđao je:

a) povlačenje zemljišta iz komercijalnog prometa;

b) raspodjela zemljišta prema potrošačkoj ili “radnoj” normi;

c) prijenos zemljišta u državno vlasništvo;

d) prijenos zemlje na raspolaganje seljačkim zajednicama;

e) konfiskacija posjednikove zemlje.

8. Zahtjev za 8-satnim radnim danom nije bio uključen u program:

b) ustavna demokratska stranka;

c) Socijalistička revolucionarna partija.

9. Federalni ustroj države zahtijevao je:

c) ustavna demokratska stranka.

10. Ideje i zahtjevi programa ustavotvorne demokratske stranke bili su:

a) likvidacija autokracije;

b) ograničenje autokracije od strane parlamentarnog demokratskog tijela;

c) pravo naroda na samoodređenje;

d) očuvanje jedinstvene i nedjeljive Rusije uz davanje autonomije Poljskoj i Finskoj;

e) uvođenje demokratskih prava i sloboda.

11. Ideje i zahtjevi programa “Saveza ruskog naroda” bili su:

a) uspostava ustavne monarhije;

b) očuvanje i jačanje autokratske vlasti;

c) Rusija za Ruse;

d) sazivanje Državne dume;

e) uvođenje općeg prava glasa.

12. Navedite čelnike sljedećih stranaka:

a) ustavno-demokratski;

c) socijalistički revolucionari;

d) "Savez ruskog naroda".

a) A. I. Gučkov; b) V. I. Uljanov; c) P. N. Miljukov; d) A. I. Dubrovin; d) V. M. Černov.

13. Početkom 20.st. Žrtve eserskog terora bile su:

a) generalni guverner Moskve, veliki knez Sergej Aleksandrovič;

b) ministar unutarnjih poslova V. K. Plehve;

c) general-gubernator Petrograda D. F. Trepov;

d) Zastupnik Državne dume M. Ya. Herzenshtein.

Iskustvo ruskog parlamentarizma

a) A. G. Bulygin;

b) P. A. Stolypin;

c) P. N. Durnovo.

2. Usvojen je zakon o izborima u Prvu državnu dumu:

3. U Rusiji su glasačka prava lišeni:

a) žene;

b) mladi do 25 godina starosti;

c) radnici velikih industrijskih poduzeća

d) vojna lica;

d) dužnosnici.

4. Načela karakteristična za ruski izborni sustav bila su:

a) neposredno sudjelovanje na izborima cjelokupnog stanovništva;

b) ravnopravno sudjelovanje na izborima cjelokupnog stanovništva;

c) kurijalni izborni sustav;

d) izborni sustav na više razina.

5. Članak 87. Temeljnih zakona Ruskog Carstva predviđao je pravo cara:

a) izdaje hitne zakone u pauzama između zasjedanja Dume;

b) raspušta Dumu po vlastitom nahođenju;

c) promijeniti izborni zakon.

a) bio je gornji zakonodavni dom;

b) vršio nadzor nad aktivnostima Državne dume;

c) kontrolirao izvršenje odluka Državne dume.

7. Ukazom od 20. veljače 1906. promijenilo se načelo kadrovskoga sastava Državnoga vijeća, i to:

a) cjelokupno stanovništvo zemlje sudjelovalo je u njegovom izboru;

b) na njegovim izborima smjeli su sudjelovati samo predstavnici plemićkog staleža;

c) polovicu članova Državnog vijeća birale su elitne organizacije, polovicu je imenovao car.

8. 16. travnja 1905. S. Yu. Witte je smijenjen s mjesta predsjednika Vijeća ministara iz razloga što je:

a) na sve moguće načine odgađao otvaranje Prve državne dume;

b) namjeravao je postati zastupnik u Dumi;

c) uvjeravao je Nikolu II da će dolaskom Dume prestati revolucionarni prosvjedi, ali to se nije dogodilo.

9. Umjesto S. Yu. Wittea na dužnost predsjedatelja Vijeća ministara imenovan je:

a) A. G. Bulygin;

b) I. L. Goremikin;

c) P. A. Stolypin.

10. Prva državna duma radila je s:

11. U Prvoj državnoj dumi najveća frakcija bila je:

a) Trudovici;

b) monarhisti;

c) kadeti.

12. Izbore za Prvu državnu dumu bojkotirali su:

a) socijaldemokrati;

c) monarhisti.

13. Prva državna duma nazvana je „Duma narodnih nada“, jer:

a) njegovo otkriće u društvu bilo je povezano s prijelazom Rusije na parlamentarizam;

b) seljaci su se nadali primiti iz njezinih ruku

veleposjednikova zemlja;

c) narod je od nje očekivao da donese ustav.

14. “Projekt 104”, koji je Radnička skupina podnijela Prvoj državnoj dumi 23. svibnja 1906., predviđao je:

a) trenutni prijenos cjelokupnog zemljišta s njegovim podzemljem i vodama u javno vlasništvo;

b) otuđenje dijela zemljoposjedničkih posjeda iznad “radne norme”;

c) stvaranje “nacionalnog zemljišnog fonda”;

d) trenutno i potpuno uništenje privatnog vlasništva nad zemljom;

e) dodjeljivanje zemlje svakome tko je hoće svojim radom obrađivati;

f) dodjela zemljišta u okviru “radne norme”.

15. Razlog za raspuštanje Prve državne dume bio je:

a) Duma “Obraćanje narodu” o zemljišnom pitanju;

b) odluka Dume o razrješenju vlade I. L. Goremikina;

c) ubojstvo zastupnika Dume M. Ya. Herzensteina i G. B. Yollosa.

16. Nakon raspuštanja Prve državne dume, neki od zastupnika, na inicijativu kadetske frakcije, okupili su se u Vyborgu kako bi razvili apel stanovništvu. Pozvali su građane da:

a) pasivni otpor - neplaćanje poreza, nevršenje vojne službe;

b) oružani ustanak;

c) odobravanje radnji vlade.

17. II Državna duma radila je s:

18. Najveća frakcija u Drugoj državnoj dumi bila je:

a) kadeti;

b) Trudovici;

c) socijaldemokrati.

19. II državna duma nazvana je "crvenom" jer:

a) u njegovom radu sudjelovali su predstavnici svih većih revolucionarnih stranaka;

b) donijela je zakon o djelomičnom otuđenju veleposjedničkih zemalja;

c) sastalo se u Crvenoj dvorani palače Tauride.

20. Događaji povezani s raspuštanjem II Dume i objavljivanjem novog izbornog zakona od 3. lipnja 1907. bili su državni udar jer:

a) Duma je rastjerana uz pomoć vojske;

b) car nije imao pravo raspuštati Dumu;

c) car nije imao pravo mijenjati izborni zakon bez pristanka Dume.

a) zemljoposjednici;

b) predstavnici buržoaskih slojeva;

c) inteligencija.

22. Bojkotirao je izbore za III državnu dumu:

b) Socijalistička revolucionarna partija;

c) monarhistička stranka.

23. Stranka koja je dobila najveći broj mjesta u III Državnoj dumi bila je:

a) ustavno-demokratski;

c) “mirna obnova”.

24. Dana 26. srpnja 1914. održana je posebna sjednica IV Državne dume, na kojoj je sklopljen takozvani sveti savez između zastupnika. Glavni ishod ovog sastanka bio je sljedeći:

a) gotovo svi zastupnici, osim monarhista, glasali su protiv ulaska Rusije u svjetski rat;

b) zastupnici su iskazali nepovjerenje vladi;

c) gotovo svi zastupnici, osim socijaldemokrata, glasovali su za prihvaćanje ratnih zajmova.

25. U studenom 1914. uhićeno je pet zastupnika IV Državne dume, protivno parlamentarnom imunitetu. Predstavljali su frakciju:

a) kadeti;

b) Socijalni revolucionari;

c) boljševici.

26. Navedite predsjedavajuće Dume:

a) F. A. Golovin; b) N. A. Khomyakov,

A. I. Gučkov, M. V. Rodzianko;

c) M. V. Rodzianko; d) S. A. Muromcev.

Reforme P. A. Stolipina

1. P. A. Stolypinov poljoprivredni program uključivao je mjere kao što su:

a) likvidacija zemljišnog posjeda;

b) širok razvoj zadružnog pokreta;

c) slobodan izlazak seljaka iz zajednice;

d) preseljenje seljaka iza Urala;

D) zabrana slobodne kupnje i prodaje zemljišta.

a) odvraćanje pozornosti seljaka od ideje o prisilnom otuđenju posjeda zemljoposjednika;

b) pretvaranje Rusije u pravnu državu;

c) formiranje tržišnih odnosa u poljoprivrednom sektoru.

3. P. A. Stolypinova agrarna reforma imala je za cilj:

a) uništenje komunalne psihologije ruskog seljaštva;

b) formiranje širokog sloja sitnih buržoaskih vlasnika;

c) likvidacija veleposjednika.

4. Ruski seljaci nisu htjeli napustiti zajednicu:

a) zbog nedostatka državne potpore individualnim poljoprivrednim gospodarstvima;

b) pod utjecajem revolucionarne propagande;

c) zbog postojećih psiholoških stereotipa.

a) on sam je bio veliki posjednik;

b) po njegovom mišljenju, ova ideja je bila u suprotnosti

norme pravne države;

c) vjerovao je da će provedba ove ideje dovesti do beskonačne preraspodjele vlasništva.

6. Povlastice koje su davane seljacima migrantima bile su:

a) oslobođenje od vojne obveze;

b) novčana naknada;

c) besplatno osiguranje opreme;

d) pravo na bescarinsku trgovinu na inozemnom tržištu.

7. Tijekom stolipinske agrarne reforme, seljaci su iznijeli takav oblik samoorganizacije kao što je:

a) volostna seljačka vijeća;

b) Sveruski seljački savez;

c) poljoprivredne zadruge.

8. Nakon uvođenja vojnih sudova (dekret od 19. kolovoza 1906.), suvremenici su vješala počeli nazivati "stolipinskim kravatama". Autor ovog izraza bio je:

a) Zamjenik Državne dume kadet F. I. Rodichev;

b) boljševički vođa V. I. Lenjin;

c) premijer u mirovini S. Yu. Witte.

9. Stolipinovu agrarnu reformu podržavala je partija:

a) socijalistički revolucionari;

c) "Savez ruskog naroda".

10. Nikolaj II je prestao podržavati Stolipina jer:

a) vidio je u svojim nastojanjima prijetnju autokratskoj vlasti;

b) bojao se biti u sjeni svijetle figure ministranta;

c) bio je protiv razaranja seljačke zajednice.

11. Teroristički akt protiv P. A. Stolipina počinili su:

a) E. F. Azef;

b) D. G. Bogrov;

c) B. 3. Savinkov.

12. Nakon Stolypinove smrti, predsjednik Vijeća ministara postao je:

a) I. L. Goremikin;

b) V. N. Kokovcov;

c) B.V. Sturmer.

13. Navedite koji pojmovi odgovaraju sljedećim definicijama:

a) oblik organizacije proizvodnje i rada koji se temelji na grupnom vlasništvu, oblik povezivanja poduzeća koja se bave zajedničkom proizvodnjom određenih proizvoda;

b) zemljišna čestica dodijeljena seljaku pri izlasku iz zajednice uz očuvanje okućnice u selu;

c) zemljišna parcela dodijeljena seljaku kad je napustio zajednicu i preselio se sa sela na svoju parcelu.

Farma; b) suradnja; c) rezati

Vanjska politika Nikole II

1. Na početku vladavine Nikole II., ruski poseban interes za miroljubivu Europu objašnjavao se činjenicom da:

a) država nije imala saveznika među vodećim europskim silama;

b) njezin vojno-industrijski potencijal bio je znatno inferioran potencijalu europskih sila;

c) mir u Europi olakšao je uspostavu ruske prevlasti u istočnoj Aziji.

2. Za uspostavljanje mira u Europi, Nikola II.

a) sklopio sporazum s Velikom Britanijom;

b) pokrenuo inicijativu za sazivanje međunarodne konferencije o problemima općeg razoružanja;

c) priznao primat Austro-Ugarske na Balkanu.

3. Označite koji događaj ispada iz općeg logičkog niza:

a) smrt krstarice "Varyag"; b) obrana Port Arthura; c) Bitka kod Tsushime; d) Brusilovski proboj; e) Portsmouthski mir.

4. Spoji imena i činjenice:

a) S. Yu. Witte;

b) Nikola II.;

c) S. O. Makarov;

d) A. M. Stessel;

e) A. N. Kuropatkin;

f) 3. P. Roždestvenski.

a) Međunarodna konferencija u Haagu; b) pogibija krstarice "Petropavlovsk"; c) sklapanje Portsmouthskog mira; d) Bitka kod Tsushime; e) predaja Port Arthura; f) Mukdenska katastrofa.

5. Tijekom rusko-japanskog rata umro je izvanredni ruski umjetnik:

a) V. V. Vereščagin;

b) I. K. Aivazovski;

c) A. I. Kuindži

6. Postavite sljedeće događaje kronološkim redom:

a) bitka kod Liaoyanga;

b) pad Port Arthura;

c) bitka na rijeci Šahe;

d) Bitka kod Tsushime;

e) bitka kod Mukdena.

7. Ugovorom iz Portsmoutha propisano je:

a) kompenzacija od strane Rusije za materijalne gubitke Japanu u iznosu od 100 milijuna zlatnih rubalja;

b) okupacija otoka Sahalina od strane japanskih trupa;

c) prijenos Južnog Sahalina u Japan;

d) prijenos poluotoka Liaodong Japanu.

8. Početkom 20.st. “Bure baruta Europe” nazvano je:

a) Poljske zemlje koje su bile dio Rusije;

b) Balkan;

c) Njemačko Carstvo.

9. Vrhovni zapovjednik ruske vojske u početnom razdoblju Prvog svjetskog rata bio je:

a) Nikola II.;

b) veliki knez Nikolaj Nikolajevič;

c) A. A. Brusilov.

10. Vrhovni zapovjednik Jugozapadne fronte 1916. godine bio je:

a) A. A. Brusilov;

b) Ya.G.Zhilinsky;

c) A. V. Samsonov.

11. Presudan utjecaj na neuspjehe ruske vojske 1915. imali su:

a) teški vremenski uvjeti;

b) nedostatak školjki;

c) prisutnost njemačkih špijuna na kraljevskom dvoru.

12. Sljedeće je bilo uspješno za ruske trupe u Prvom svjetskom ratu:

a) Galicijska operacija (kolovoz-rujan 1914.);

b) Gorlicki proboj (travanj-lipanj 1915.);

c) Erzurumska operacija (prosinac 1915. - veljača 1916.).

13. Postavite sljedeće događaje kronološkim redom:

a) Brusilovski proboj;

b) Istočnopruska operacija;

c) Galicijska operacija;

d) evakuacija ruskih trupa iz Varšave;

e) Gorlicki proboj.

Zaoštravanje unutarnjopolitičke situacije

1. Prava svrha senzacionalnog suđenja iz 1913., nazvanog "slučaj Beilis", bila je želja vlade da:

a) otkriti razgranatu njemačku špijunsku mrežu;

b) izazvati novu eksploziju antisemitizma;

c) poraziti najveću terorističku organizaciju.

2. Krajem 1914. Nikolaj P pismeno je obavijestio predsjednika Vijeća ministara V. N. Kokovtsova o svojoj ostavci. Argumentirajući ovu odluku, car je posebno napisao: "... brz tempo unutarnjeg života i nevjerojatan uspon gospodarskih snaga zemlje zahtijevaju donošenje odlučnih i ozbiljnih mjera, s kojima se može nositi samo svježa osoba." Ova "svježa" osoba, koju je car imenovao na mjesto premijera nakon Kokovcovljeve ostavke, bila je:

a) I. L. Goremikin;

b) P. N. Miljukov;

c) A. V. Krivoshein.

3. Godine 1915., predsjednik IV Državne dume M. V. Rodzianko nazvao je "najvećom pogreškom" Nikolajeve vladavine:

a) stvaranje “Progresivnog bloka”;

b) uhićenje ministra rata V. A. Suhomlinova;

c) Nikola II je preuzeo dužnost vrhovnog zapovjednika.

4. Navedite koji je čimbenik bio presudan u brzom preustroju ruskog gospodarstva na ratnoj osnovi:

a) udruživanje napora državnog i privatnog kapitala;

b) opća radna mobilizacija stanovništva;

c) priljev stranih ulaganja.

5. “Progresivni blok” je:

a) organizacija progresivne inteligencije;

b) znanstveno-tehničko društvo;

c) međustranačka koalicija zastupnika Dume i Državnog vijeća.

6. “Progresivni blok” je zagovarao:

a) trenutni prekid rata;

b) zamjena autokratske monarhije demokratskom republikom;

c) stvaranje vlade “javnog povjerenja” odgovorne Dumi.

7. Sudjelovao u ubojstvu Rasputina:

a) P. N. Miljukov;

b) V. M. Purishkevich;

c) V.V. Šulgin.

8. Za nespremnost ruske vojske za rat 1915. godine suđeno je:

a) ministar rata V. A. Sukhomlinov;

b) upravitelj Ministarstva željeznica A.F.Trepov;

c) Ministar carskog dvora V. B. Frederike.

9. Označite koje od sljedećih tvrdnji odgovaraju povijesnoj stvarnosti:

a) 1916. Rusija je doživjela katastrofalan pad proizvodnje oružja;

b) u znak zahvalnosti za usluge pružene tijekom rata, Nikolaj II je u vladu uveo predstavnike krupne buržoazije;

c) u jesen 1916. u Moskvi i Petrogradu vladala je akutna nestašica hrane;

d) kadeti i oktobristi oštro su osudili vladu zbog pokretanja vojnih operacija protiv Njemačke;

e) vođa boljševika V. I. Lenjin iznio je slogan o porazu svoje vlade u ratu;

f) Lenjinovo stajalište o ratu podržavao je najstariji ruski marksist G.V.Plehanov.

Srebrno doba ruske kulture

1. Označite koje od sljedećih tvrdnji ne odgovaraju povijesnoj stvarnosti:

a) 1908. u Ruskom Carstvu uvedeno je opće osnovno obrazovanje;

b) početkom 20. stoljeća. u Rusiji su svi staleži imali pristup visokom obrazovanju;

c) početkom 20. stoljeća. Razina pismenosti stanovništva Ruskog Carstva bila je najniža među vodećim svjetskim silama;

d) Troškovi ruske vlade za obrazovanje stalno su u padu.

2. Dobitnici Nobelove nagrade bili su:

a) D. I. Mendeljejev;

b) I. I. Mečnikov;

c) I. P. Pavlov.

3. Navedite područje istraživanja sljedećih znanstvenika:

a) P. N. Lebedev;

b) V. I. Vernadski;

c) I. P. Pavlov;

d) I. I. Mečnikov;

d) N. E. Žukovski;

f) K. E. Ciolkovski;

g) V. O. Ključevski.

a) Fiziologija; b) imunologija; c) povijest Rusije; d) fizika elektromagnetskih valova; e) raketna znanost; f) aerodinamika; g) nauk o biosferi.

4. Prvi ruski automobil zvao se:

a) "Russo-Balt";

c) “Ruski vitez”.

5. N. A. Berdjajev, S. N. Bulgakov, P. B. Struve, S. L. Frank su:

c) sudionici “Ruskih sezona” u Parizu.

6. “Bili smo i jesmo prvi boljševici u umjetnosti” - ovo je slogan:

a) akmeisti;

b) simbolisti;

c) futuristi.

7. Navedite naziv koji je izvan općeg logičkog niza:

a) I. P. Argunov; b) V. V. Kandinski;

c) A. V. Lentulov; d) K. S. Maljevič;

e) R. R. Falk; f) M. Z. Chagall.

8. Navedite koji su od navedenih umjetnika s početka 20.st. Sljedeći radovi pripadaju:

a) V. A. Serov;

b) B. M. Kustodiev;

c) K. S. Petrov-Vodkin;

d) N. I. Altman;

e) K. S. Maljevič;

e) M. A. Vrubel.

a) “Kupanje crvenog konja” (1912.); b) portret A. A. Ahmatove (1914.); c) “Crni kvadrat” (1913.); d) “Silovanje Europe” (1910.); e) “Demon je poražen” (1902.); f) “Trgovačka žena” (1914.).

9. Umjetnici udruge Plava ruža pripadali su:

a) primitivisti;

b) simbolisti;

c) kubisti.

10. Aktivnosti “Svijeta umjetnosti” odražavale su ideju:

a) sinteza raznih vrsta umjetnosti;

b) povratak narodnoj tradiciji;

c) poricanje prethodnog kulturnog iskustva.

11. Organizator “Ruskih sezona” u Parizu 1907.-1913. bio je:

a) A. N. Benois;

b) S. P. Djagiljev;

c) F. I. Šaljapin.

12. Navedite tko je dao značajan doprinos razvoju:

a) balet;

c) kazalište;

d) kino.

a) A. A. Gorski; b) T. P. Karsavina; c) V. F. Komissarževskaja; d) V. E. Mejerhold; e) V. F. Nižinski; f) A. P. Pavlova; g) Ya.A.Protazanov; h) L. V. Sobinov; i) K. S. Stanislavski; j) V.V. Kholodnaya; l) F. I. Šaljapin; m) M. M. Fokin.

13. Prvi ruski igrani film, objavljen 1908., zvao se:

a) “Pikova dama”;

b) “Žena s bodežom”;

c) “Stenka Razin i princeza.”

14. Prvi ruski dugometražni film, koji se pojavio 1911., zvao se:

a) “Obrana Sevastopolja”;

b) “Pjesma pobjedonosne ljubavi”;

c) „Plemićko gnijezdo“.

15. Doprinos M. E. Pjatnickog ruskoj kulturi je da je:

a) organizirao prvu kazališnu školu-studio;

b) osnovao ruski narodni zbor;

c) stvorio prvi filmski studio u zemlji.

16. Navedite pojmove koji odgovaraju sljedećim definicijama:

a) književni pravac, čiji su predstavnici cilj stvaralaštva vidjeli u podsvjesno-intuitivnom shvaćanju tajnih smislova života koji su izvan granica osjetilnog iskustva;

b) pravac u umjetnosti koji negira umjetničku i moralnu baštinu, propovijeda raskid s tradicionalnom kulturom i estetikom moderne urbane civilizacije s njezinom dinamikom i bezličnošću;

c) pravac u ruskoj poeziji na početku 20. stoljeća,

zagovarao konkretnu osjetilnu percepciju “materijalnog svijeta”, vraćajući riječi njeno izvorno značenje.

a) akmeizam; b) simbolizam; c) futurizam.

2. Formiranje ruskog parlamentarizma

Politički tabori, njihove klase i stranke bili su:

Boljševički program bio je najradikalniji. Kao glavni, konačni cilj partije definirala je uspostavu diktature proletarijata.

Boljševička strategija bile su sljedeće odredbe:

– glavni cilj proletarijata je svrgavanje autokracije i uspostava demokratske republike;

– hegemon revolucije je proletarijat u savezu sa seljaštvom i raznim demokratskim snagama;

– stvaranje revolucionarne vlade uz aktivno sudjelovanje predstavnika RSDLP u njoj;

– razvoj demokratske revolucije u socijalističku revoluciju.

– političke slobode;

- vladavina cara u skladu s Državnom dumom;

– Duma je dobila zakonodavna prava;

– omogućeno je sudjelovanje širem sloju podanika na izborima.

Bilo bi pretjerano te odnose nazvati konstruktivnom suradnjom. Sam car, unatoč određenim kompromisima, nije volio Dumu i bio je spreman poduzeti sve mjere kako bi očuvao monarhiju nepromijenjenom.

Tako je završila povijest formiranja ruskog parlamentarizma početkom dvadesetog stoljeća.

Uvod

Relevantnost odabrane teme za esej je zbog činjenice da su u posljednjem desetljeću u Rusiji politički polovi moći bili predsjednik i Državna duma. Odnos između šefa države i izabranih tijela u Rusiji uvijek je bio kontradiktoran. Za vrijeme vladavine posljednjeg autokrata Ruskog Carstva, Nikolaja II, pojavila se nova državna vlast - Državna duma.

Koncept "Savezne skupštine" prvi put je korišten u nacrtu Ustava Ruske Federacije koji je pripremila Ustavna komisija koju je stvorio Prvi kongres narodnih zastupnika (poznat kao projekt O. Rumjanceva), gdje je Savezna skupština shvaćena kao jedan od domovi obnovljenog parlamenta. Prema čl. 87 nacrta, ažurirano Vrhovno vijeće trebalo se sastojati od dva doma: Državne dume i Savezne skupštine. Kao naziv ne za jedan od domova, već za parlament u cjelini, koncept "Savezna skupština" korišten je u predsjedničkom nacrtu novog ustava Ruske Federacije, koji je pripremio S.S. Aleksejev, S.M. Shakhrai i predstavljen na prvom sastanku Ustavotvorne konferencije u svibnju 1993. Međutim, pravna osnova za stvarno, praktično stvaranje Savezne skupštine kao najviše predstavničke institucije, nacionalnog parlamenta zemlje, stvorena je dekretom predsjednika Ruske Federacije od 21. rujna 1993. "O postupnoj ustavnoj reformi u Ruskoj Federaciji " Uredba je imala odlučujući značaj u praktičnoj realizaciji predloga za Saveznu skupštinu.

Dekretom je stajalo: „Kongresu narodnih zastupnika i Vrhovnom vijeću Ruske Federacije prekinuti obavljanje zakonodavnih, upravnih i kontrolnih funkcija” te je predložena uspostava novog dvodomnog parlamenta - Savezne skupštine, koja se sastoji od Vijeća Federacije i državna duma.

Zanimalo me je učiti o razvoju parlamentarizma u Rusiji i uspoređivati carsku Dumu sa sadašnjom. Uostalom, upravo je Državna duma s početka dvadesetog stoljeća bila važan čimbenik političkog razvoja i utjecala je na mnoga područja političkog života. Kao što znate, glavna je zadaća povijesne znanosti da na temelju objektivne analize identificiranih čimbenika da optimalnu prognozu razvoja pojedine pojave, te otkrije uzroke pojedinih pojava u sadašnjosti.

1 Pojam, karakteristike parlamenata, njihova klasifikacija

U skladu s Ustavom Ruske Federacije od 12. prosinca 1993.: "Savezna skupština - Parlament Rusije - predstavničko je i zakonodavno tijelo Ruske Federacije" (članak 94.).

Parlamenti (zakonodavna tijela), kvaziparlamentarne institucije - kao tijela koja istodobno obnašaju funkciju predstavljanja društva i istodobno zakonodavnu funkciju - stvoreni su u velikoj većini država suvremenog svijeta, bez obzira na oblik. vlada i politički režim: ne samo u ustavnim, nego iu apsolutnim monarhijama; ne samo pod demokratskim, već i izvanrednim, vojnim i revolucionarnim režimima. Stručnjaci smatraju da su zemlje u kojima nema takvih institucija prije iznimka od pravila.

Službeni nazivi koji se koriste za označavanje najviših tijela zakonodavne vlasti ... vrlo su raznoliki. Kako piše N. S. Krylova, poznati ruski stručnjak za ustavno pravo stranih zemalja: „Najčešće se koristi izraz „parlament“. Klasičan primjer je britanski parlament. Neki ustavi koriste izraz "zakonodavna vlast". Uobičajeni su i drugi nazivi: Savezna skupština u Švicarskoj, Kongres - u SAD-u, Storting - u Norveškoj, Althing - na Islandu, Cortes General - u Španjolskoj, Kneset - u Izraelu, Narodna skupština - u Egiptu, Vrhovno vijeće (Rada) - u Ukrajini , Svekineski narodni kongres1 itd. U Rusiji, kao što vidimo, prema formuli Ustava Ruske Federacije iz 1993. koristi se "dvostruki" naziv: Savezna skupština - Parlament Rusije.

Pojam "parlament" dolazi od latinske riječi i doslovno znači "soba za razgovor", "intervju", "ozbiljan razgovor". Pojam "zakonodavna vlast" također dolazi od latinske riječi "lex" - zakon. Prvi preci parlamenata pojavili su se u 12.-13.st. - španjolski Cortes i engleski parlament. Sam izraz "parlament" ušao je u upotrebu otprilike u isto vrijeme. U Engleskoj, koja se smatra rodnim mjestom parlamenta (gdje se prvi put pojavio pojam "parlamenta"), ta se riječ izvorno koristila za naziv poslijepodnevnog razgovora monarha. Kasnije je ta riječ u Engleskoj počela označavati sve sastanke s monarsima, a još kasnije i periodične razgovore (savjetovanja) kralja s magnatima „o velikim poslovima kraljevstva“2. Istovremeno, kako je primijetio poznati ruski državnik i profesor ustavnog prava A. A. Mišin: već u XII-XIII.st. Najčešće riječ “parlament” “označava stalno vijeće državnika i sudaca, koje je primalo peticije, razmatralo pritužbe i općenito uređivalo provođenje pravde.”3 Dakle, povijesno gledano, pojam parlamenta doživio je značajnu evoluciju. Uz Englesku, staleške (staleško-reprezentativne) institucije koje su ograničavale vlast monarha, ali nešto kasnije, nastale su u Poljskoj, Mađarskoj, Francuskoj, Španjolskoj i drugim zemljama, gdje su se također, u procesu evolucije i revolucija, razvile u reprezentativne ustanove modernog tipa ili su ih zamijenile.4

Međutim, modeli zakonodavnih institucija koje djeluju u modernim državama nisu homogeni, nisu svi parlamenti. Konkretno, zakonodavna tijela socijalističkih država nisu entiteti parlamentarnog tipa. Dakle, tijela državne (zakonodavne) vlasti u SSSR-u i RSFSR-u nisu bili parlamenti. Štoviše, kako primjećuju jedni od autora poznate serije udžbenika “Ustavno (državno) pravo stranih zemalja” B. A. Strashun i V. A. Ryzhov: “Socijalistički koncept države i demokracije izbjegavao je čak i termin “parlament”, jer utemeljitelja marksizma-lenjinizma, posebice V. I. Lenjina, ova je institucija osuđivana sa svih strana kao praktički nemoćna pričaonica osmišljena da “vara obične ljude”5. Svekineski narodni kongres, zakonodavno tijelo u Narodnoj Republici Kini, također nije parlament, budući da “u stvarnosti odluke takvih tijela samo daju državnu formalnost odlukama užih upravnih tijela (Politbiro, središnji odbori) komunističke partije. Konačno, “u zemljama u razvoju, posebice u Africi i Aziji, parlamenti, čak i u slučajevima kada su formalno izgrađeni po uzoru na razvijene zapadne zemlje, zapravo su obično i nemoćni, registriraju odluke izvanparlamentarnih centara istinske moći, ” tj. po svojoj biti nisu parlamentarni subjekti6. U svim ovim slučajevima upotreba izraza „parlament“ za označavanje najvišeg predstavničkog tijela moguća je samo iz praktičnih razloga, kao element tehnologije, ali je u biti takva upotreba riječi vrlo uvjetna.7

Kvalificirajuća značajka parlamenta je da se, kao i na sudu, u radu parlamenta, za razliku od izvršne vlasti, moraju strogo poštovati pravila zakonitog postupka. Takav specifičan procesni oblik saborskog djelovanja je zakonodavni postupak, čije su sve faze jasno propisane zakonom (saborski poslovnik), a najvažnije faze - zakonodavna inicijativa, glasovanje o prijedlogu zakona - u pravilu su definiran u državnom ustavu. Zakonodavna funkcija je glavna, ali ne i jedina funkcija parlamenata. Uz zakonodavne funkcije parlamenti obavljaju i kontrolne funkcije. Minimalna parlamentarna kontrola je proračunska i financijska kontrola.

Različita znanstvena stajališta odražavaju različite načine definiranja opsega i prirode zakonodavne nadležnosti parlamenata i ukazuju na potrebu razlikovanja pojmova „relativno ograničene nadležnosti“ i „relativno definirane nadležnosti“. Stoga, uz tri navedena, možemo govoriti o još jednom, četvrtom, modelu ustroja parlamenata - o parlamentima s relativno definiranom nadležnošću. Diferencijacija parlamenata na vrste kao što su: s apsolutno neograničenim, apsolutno ograničenim i relativno ograničenim nadležnostima uzima u obzir razliku u opsegu nadležnosti parlamenata. A poistovjećivanje parlamenata s relativno specifičnom nadležnošću povezano je s novom idejom – o situacijski i vremenski promjenjivim granicama parlamentarne nadležnosti. Stoga ista država može spadati u različite klasifikacijske skupine (na primjer, i treću i četvrtu).

Parlamente s relativno definiranom nadležnošću karakteriziraju sljedeće značajke. Ovim modelom parlamentarnog ustrojstva u državnom su ustavu sadržane najmanje tri liste ovlasti u zakonodavnoj sferi: Federacija, njezini subjekti i treća sfera - zajednička nadležnost ili konkurentska nadležnost. Na ovom trećem popisu pitanja zakone mogu donositi i federalni parlament i parlamenti konstitutivnih entiteta federacije. Dakle, federalni Parlament ima ne samo sferu svoje isključive nadležnosti, već i sferu zakonodavne ovlasti, koju dijeli s parlamentima konstitutivnih entiteta Federacije. Otuda “klizna” relativna izvjesnost nadležnosti kako federalnog parlamenta, tako i parlamenata konstitutivnih entiteta Federacije.

2 Povijest formiranja parlamentarizma u predrevolucionarnoj Rusiji

U siječnju-veljači 1905. u Rusiji je započela prva ruska revolucija (1905.-1907.). Pokazalo je da autokratsko razdoblje u povijesti ruske države završava i da počinje razdoblje praktične konstitucionalizacije i parlamentarizacije zemlje. Prvi, u početku umjereni koraci prema parlamentarizaciji bili su povezani s usvajanjem dokumenata od strane Nikole II od 6. kolovoza 1905.: „Najviši manifest o osnivanju Državne dume“, „Zakon o osnivanju Državne dume“ i „ Propisi o izborima u Državnu dumu”. Međutim, ti su akti uspostavili status Državne dume kao zakonodavnog savjetodavnog tijela pod monarhom. Kako stručnjaci primjećuju: “Manifest o osnivanju Dume najavljuje da će najviše državne institucije uključivati posebnu zakonodavnu instituciju”, ali u isto vrijeme, “... Temeljni zakon Ruskog Carstva o biti autokratske vlasti ostaje nepovrediva”8. Osim toga, dokumenti od 6. kolovoza 1905. o izborima sadržavali su mnoga ograničenja i kvalifikacijske zahtjeve koji su sprječavali široke krugove ruskog društva da sudjeluju čak iu tako nemoćnoj Državnoj dumi.

Državno vijeće trebalo je djelovati u tandemu s Državnom dumom. Status zakonodavnog tijela pod monarhom Državno vijeće dobilo je na dan svog osnutka - 1810. godine. Manifest od 6. kolovoza 1905. samo je potvrdio ovaj status Državnog vijeća.

Polazna točka za formiranje parlamentarizma u Rusiji bio je Najviši manifest koji je potpisao car Nikolaj II 17. listopada 1905. „O poboljšanju javnog reda” i niz akata koji su razvijali odredbe Manifesta i također odobreni od strane cara dekreti od prosinca 1905.-1906.: Dekret od 11. prosinca 1905. “O promjeni Pravilnika o izborima u Državnu dumu (od 6. kolovoza 1905.) i zakona izdanih uz njega”, Manifest od 20. veljače 1906. “O promjeni osnivanje Državnog vijeća i o reviziji osnivanja Državne dume”, Dekret od 20. veljače 1906. „Ustrojenje Državne dume” (novo izdanje) itd.

Proširena su prava u zakonodavnim aktivnostima ne samo Državne dume, već i Državnog vijeća. Državno vijeće, poput Državne dume, također je imalo zakonodavne, a ne savjetodavne ovlasti. Karakterizirajući organizaciju Državne dume i Državnog vijeća Rusije prema modelu Manifesta od 17. listopada 1905. i Dekreta Nikole II od 20. veljače 1906. “mnogi stručnjaci izražavaju mišljenje da su oni, budući da je bili su, domovi Dvodomnog parlamenta, da su Manifest i dekreti od 20. veljače 1906. “pretvorili Državno vijeće, u biti, u drugi dom ruskog parlamenta.”9 Iako se to ne može reći s apsolutnom kategoričnosti, budući da su službeno to bili dva neovisna državna tijela.

PRIJELOM STRANICE--

U skladu s Najvišim manifestom „O promjeni osnivanja Državnog vijeća i reviziji osnivanja Državne dume” (od 20. veljače 1906.), načela formiranja Državnog vijeća su radikalno promijenjena: ako se prethodno „sastojalo od uglavnom od starijih dostojanstvenika carstva koji su se povukli iz aktivnih državnih aktivnosti “10 tada se, prema Dekretu od 20. veljače, transformirano Državno vijeće sastojalo od dvije kategorije članova: ne samo onih koje je imenovao monarh, nego i izabranih. Postojalo je pet kategorija biranih članova Državnog vijeća: koje je birao Sinod iz reda pravoslavnog svećenstva (6 članova); izabrani iz Akademije znanosti i sveučilišta (6 članova); izabrani predstavnici iz industrije i trgovine (12 osoba); izabran iz svake pokrajinske zemske skupštine (1 član); birani iz plemićkih društava (18 članova)11. Dodavanje izbornog dijela Državnom vijeću priskrbilo mu je kvalitetu tijela društvenog predstavništva. S tim u svezi ipak obratimo pozornost da je predsjednika Državnog vijeća imenovao car iz neizabranog dijela članova Vijeća (čl. 3. glave I. Careva ukaza od 20. veljače 1906. „0 preustroj uspostave Državnog vijeća”).

Promjene su također napravljene u postupku izbora Državne dume. U skladu s Manifestom I. 7. listopada 1905., 1905. - 1906. god. izdano je nekoliko dekreta koji su uveli značajne izmjene i dopune Izbornog pravilnika od 6. kolovoza 1905. Najvažniji među njima bio je kraljevski dekret od 11. prosinca 1905. „O izmjeni Pravilnika o izborima u Državnu dumu i zakonodavstva izdaje uz njega” . U stvari, Pravilnik od 11. prosinca 1905. postao je drugi (nakon Pravilnika od 6. kolovoza 1905.) zakonodavni akt o izbornom postupku, u skladu s kojim su “održani izbori za Prvu i Drugu državnu dumu.”12

Prema mišljenju stručnjaka (0. I. Čistjakov): “Novi se zakon nije bitno razlikovao od prijašnjeg.”13 I dalje su ostala značajna ograničenja načela općeg biračkog prava: kao u Pravilniku od 6. kolovoza 1905. imovinski uvjeti bili su fiksirani za izbore Žene, mladi ispod 25 godina, vojno osoblje i ljudi koji vode nomadski način života nisu bili dopušteni. Dekretom od 11. prosinca 1905. također je predviđen kurijalni sustav izbora, odvajajući svaki posjed u samostalnu kuriju. No, novost je bila u tome što je trima kurijama (zemljoposjedničkoj, gradskoj i seljačkoj) dodana još jedna - radnička. Slično Uredbi o izborima od 6. kolovoza i Dekretu od 11. prosinca 1905., učvršćeni su nejednaki standardi zastupljenosti kurija: osigurana je prednost kurija veleposjednika i krupne gradske buržoazije. Prema izračunima O. I. Čistjakova: "... jedan glas zemljoposjednika bio je jednak trima glasima seljaka i četrdeset pet glasova radnih birača."14

Ipak, velika zastupljenost u Državnoj dumi bila je osigurana i za seljaštvo (45% mjesta u Dumi)15, što se objašnjavalo prvenstveno sociodemografskim razlozima, budući da je seljaštvo činilo značajan dio ruskog stanovništva tog razdoblja. . Kao što primjećuje O.I. Chistyakov: dok su dopuštali široku zastupljenost seljaštva u Državnoj dumi, „autori izbornih zakona bili su... u zabludi: nadali su se konzervativnim i monarhističkim stavovima seljaštva. Grof A. A. Bobrinsky, u skladu s nekim drugim sudionicima Peterhofskih sastanaka, rekao je: "Svi valovi elokvencije naprednih elemenata razbit će se o stabilan zid konzervativnih seljaka." Povijest Prve i Druge državne dume opovrgla je te iluzije.”16

Propisi o izborima u Državnu dumu, odobreni dekretom Nikole II od 11. prosinca 1905., kao i propisi od 6. kolovoza 1905., predviđali su izbore na više razina, a za svaku je utvrđen različit broj razina. kurija. Sačuvani su: dvostupanjski izbori za veleposjednike i buržoazije i četverostupanjski izbori za seljake; Za novu izbornu kuriju – radničku – uvedeni su izbori u tri stupnja.

Mnogi suvremeni stručnjaci primjećuju da je sustav odnosa između Državnog vijeća i Državne dume izgrađen na modelu organizacije gornjeg i donjeg doma dvodomnog parlamenta, iako je formalno analizirano zakonodavstvo predviđalo jednaka prava Dume i Vijeća. 17

Znakovi Državnog vijeća kao “gornjeg doma” parlamenta 11 otkriveni su u njegovim sljedećim ovlastima:

Prijedlozi zakona koje je usvojila Državna duma stekli su snagu zakona tek nakon što ih je odobrilo Državno vijeće;

Državno vijeće imalo je pravo veta na zakone koje je usvojila Duma. Ovaj “veto” nije trebao potvrdu od cara: odluke Dume koje je Državno vijeće odbacilo nisu bile predstavljene caru; odnosno “veto” Državnog vijeća bio je apsolutan (u tom smislu Državno vijeće je premašilo razinu ovlasti gornjih domova klasičnih parlamenata);

Predsjednik Državnog vijeća (a ne predsjednik Dume) bio je taj koji je unio prijedloge zakona koje su usvojila oba doma po vlastitom nahođenju (članak 14. poglavlja II. Dekreta od 29. veljače 1906. „O preustroju osnivanje Državnog vijeća”).

Što se tiče ovlasti samog ruskog parlamenta - Državne dume, one su bile ograničene na: prvo, Državno vijeće; drugo, u pogledu predmeta. Dakle, u skladu s Dekretom od 20. veljače 1906. "Uspostava Državne dume" (poglavlje V.), Duma nije imala ovlasti provoditi ustavnu reformu: nije imala pravo "čak ni pokrenuti pitanje promjene temeljni državni zakoni”18. Među najvažnijim ovlastima Državne dume (u modelu akata od 20. veljače 1906.), O. I. Chistyakov bilježi: „proračunska prava, kao i neka pitanja koja se odnose na izgradnju željeznica i osnivanje dioničkih društava i pravo poslanika Dume da upućuju zahtjeve predstavnicima uprave."19

Vrhunac razvoja zakonodavstva o Državnoj dumi, uspostavljenoj pod pritiskom prve ruske revolucije 1905.-1907. Postali su i Osnovni državni zakoni Ruskog Carstva od 23. travnja 1906., odobreni ukazom Nikole II. Sada se širi krug pristaša stajališta da se Osnovni državni zakoni od 23. travnja 1906. mogu kvalificirati kao prvi ruski Ustav – iako se nisu službeno nazivali ustavom.

Temeljni državni zakoni formulirali su koncept parlamenta, “ugrađen” u poseban mehanizam “diobe vlasti”. Osobitost ovog mehanizma “podjele vlasti” proizlazila je iz činjenice da je sam Ustav dodijelio (oktroirao) ruski car 23. travnja 1906. godine, dakle nije negirao načelo autokracije.

U temeljnim državnim zakonima iz travnja 1906. pokušalo se spojiti načelo autokracije s načelom “diobe vlasti”:

Tako se u preambuli Temeljnih državnih zakona iz 1906. govori o razgraničenju područja koje pripada monarhu “neodvojivo vlast vrhovne vlade od zakonodavne vlasti” (3. dio preambule). Očito, ovdje je riječ o razlici između ustavotvorne i zakonodavne ovlasti.

U preambuli i u čl. 4. Temeljnih državnih zakona govorilo se o “vrhovnoj samodržavnoj vlasti” koja neodvojivo pripada caru (vlast vrhovne državne uprave).

U preambuli i u čl. 7 također se naziva "zakonodavna vlast", koju vrši "suveren-car... u jedinstvu s Državnim vijećem i Državnom dumom."

Time je monarh potvrdio da se odriče monopola u zakonodavnoj djelatnosti i priznaje Državno vijeće i Državnu dumu kao još dva zakonodavna tijela na koja prenosi dio svojih ovlasti u zakonodavnoj sferi.

Osim sudjelovanja u parlamentarnom zakonodavnom procesu, monarh je prema Temeljnim državnim zakonima od 23. travnja 1906. imao ovlasti donositi samostalne zakone. Ovdje bilježimo dva aspekta. Prvo, kao što je naznačeno, temeljni državni zakoni (tj. ustavni zakoni) bili su podložni promjenama samo na “inicijativu” (inicijativu) cara. Drugo, monarh je u pojedinačnim slučajevima mogao izdavati normativne akte (dekrete) o pitanjima iz nadležnosti parlamentarne regulative. Međutim, ova careva aktivnost donošenja pravila mogla se provoditi samo "tijekom prestanka Državne dume" uzrokovane izvanrednim okolnostima. Osim toga, akte o normativnoj djelatnosti monarha o pitanjima koja spadaju u nadležnost Parlamenta morala je potvrditi Državna duma nakon nastavka rada, inače bi njihov učinak bio prekinut. Tako je ruski monarh, u skladu s Temeljnim državnim zakonom od 23. travnja 1906., zadržao prilično široke ovlasti, iako u sferi obnašanja zakonodavne vlasti one više nisu bile apsolutne, već ograničene.

Što se tiče mehanizama njihovog formiranja, ova zakonodavna tijela su se međusobno razlikovala. Državno vijeće sastojalo se od dvije kategorije osoba: do 1/2 njegova sastava bili su “članovi po najvišoj dužnosti”, najmanje 1/2 bili su članovi Vijeća po izboru (čl. 58. Temeljnih državnih zakona). Fiksni rokovi boravka u Državnom vijeću nisu utvrđeni. Državna duma formirana je samo od članova koje je biralo stanovništvo Ruskog Carstva; Trajanje registracije utvrđeno je na 5 godina (članak 59.). Izabrani članovi Državnog vijeća i Državne dume u cijelosti mogli su se raspustiti prije isteka mandata (čl. 62., 63.). Temeljni državni zakoni nisu utvrdili na temelju čega monarh ima pravo raspuštati izabrana zakonodavna tijela. Odnosno, teoretski bi to mogao učiniti potpuno proizvoljno. Samovolja monarha po pitanju prijevremenog prestanka ovlasti izabranih članova Državnog vijeća i Državne dume bila je ograničena samo njegovom obvezom izdavanja ukaza o raspisivanju novih izbora za ta tijela.

3 Povijest formiranja sovjetskog sustava kao tijela državne vlasti u socijalističkoj Rusiji

U svom povijesnom razvoju Sovjeti su prošli kroz dvije glavne faze. Sovjeti su prvi put nastali kao masovna politička organizacija radnih ljudi - to je bilo razdoblje prve ruske revolucije 1905. - 1907. godine. Prvi sovjeti nastali su kao organi štrajkaške borbe proletarijata, kao sovjeti radničkih deputata, odnosno nastali su uglavnom na proizvodnom principu. Sovjeti su vodili oružani ustanak proletarijata protiv autokracije. Prema definiciji utemeljitelja sovjetske socijalističke države, V. I. Lenjina: “Vijeća radničkih deputata iz 1905. godine, unatoč svoj svojoj djetinjstvu, spontanosti, nedostatku formaliziranosti, nejasnosti u sastavu i djelovanju, djelovala su kao moć”, kroz Sovjetski proletarijat ostvario je svoju hegemoniju u prvoj ruskoj revoluciji. Međutim, vodeći revoluciju 1905.-1907. Savjeti radničkih deputata sve su više prerastali u organe općerevolucionarne borbe, budući da su postavljali ciljeve ne samo proleterske, nego i buržoasko-demokratske revolucije: ne samo zahtjev za 8-satnim radnim danom, nego i Demokratska Republika; opće, jednako, neposredno izborno pravo tajnim glasovanjem.

Druga faza u razvoju Sovjeta bilo je razdoblje od veljače do listopada 1917. Već u prvim danima Veljačke revolucije Sovjeti su se ponovno pojavili kao tijela revolucionarne vlasti. Za razliku od Sovjeta 1905., koji su se stvarali samo u velikim gradovima i industrijskim središtima, Sovjeti 1905. počeli su se stvarati posvuda. Široko su se raširili ne samo Sovjeti radničkih i vojničkih deputata, nego i Sovjeti seljačkih deputata. Nova pojava u razvoju sovjetskog oblika bilo je stvaranje teritorijalnih udruga Sovjeta, organiziranih na razini pojedinačnih teritorijalnih jedinica.

Nastavak
--PRIJELOM STRANICE--

Još jedan korak u formiranju sovjeta u veljači - listopadu 1917. bio je povezan sa stvaranjem njihovih sveruskih udruga, zbog čega su uspostavljena dva centra za organiziranje sovjeta. Od 4. do 28. svibnja 1917. godine došlo je do ujedinjenja Sovjeta seljačkih zastupnika u sveruskim razmjerima: u Petrogradu je održan prvi Sveruski kongres seljačkih zastupnika. Izabran je Izvršni odbor Sveruskog kongresa sovjeta seljačkih poslanika (VTsIK). A 3. i 4. lipnja 1917., također u Petrogradu, održan je prvi Sveruski kongres sovjeta radničkih i vojničkih deputata, koji je izabrao svoj Sveruski središnji izvršni komitet. Od odlučujuće važnosti za izglede transformacije sovjeta iz revolucionarnih javnih organizacija u tijela državne vlasti u Rusiji tijekom socijalističkog razdoblja bila je činjenica jačanja položaja Boljševičke komunističke partije (RKP(b)) Rusije u sovjetima. Nije se to dogodilo odmah. Tako su na Prvom sveruskom kongresu sovjeta radničkih i vojničkih deputata (lipanj 1917.) većinu činili eseri i menjševici. Na Izvanrednom (10. – 25. studenog 1917.) i Drugom sveruskom (26. studenog – 10. prosinca 1917.) kongresu seljačkih zastupnika većinu zastupnika činili su predstavnici esera (lijevih, desnih esera i centrističkih esera revolucionari). Odlučujući korak prema boljševizaciji sovjeta bio je Drugi sveruski kongres radničkih i vojničkih deputata. S radom je započela 25. listopada 1917. Usporedno s praktičnom provjerom ideje Sovjeta, razvijala se i praksa ideje Ustavotvorne skupštine. Ali na izborima za Ustavotvornu skupštinu boljševici nisu imali tako veliki uspjeh, veću potporu uživali su eseri. Ali na izborima za Ustavotvornu skupštinu održanim 12. studenoga 1917., 58% svih birača glasalo je "za" esere, 27,6% za socijalističke demokrate (od toga 25% za boljševike, 2,6% za menjševike) , za kadete - 13% ,20

S tim u vezi, odmah nakon izbora za Ustavotvornu skupštinu 2. prosinca 1917., V. I. Lenjin je prvi put proglasio prednost Sovjeta, a ne Ustavotvorne skupštine. Razlog je lako vidjeti: jer je RSDLP(b) imala prednost u Sveruskom središnjem izvršnom komitetu sovjeta radničkih i vojničkih deputata, ali se našla u manjini u Ustavotvornoj skupštini. Priznati Ustavotvornu skupštinu za nju je značilo prenijeti vlast na drugu stranku. U govoru 2. prosinca 1917. V. I. Lenjin je izjavio: “Sovjeti su iznad svih stranaka, svih Ustavotvornih skupština.”21 Oporbene stranke pokazale su spremnost na kompromis. Tako je na kongresu ESR-a (SRP), održanom od 6. studenoga do 5. prosinca 1917., donesena rezolucija o eserskom modelu ruske demokracije u obliku kombinacije Ustavotvornog Skupština i Sovjeti. Na kongresu je “naglašeno da se Sovjeti moraju ojačati kao moćne klasne organizacije radnog naroda. Definirana je i uloga socijalističke revolucionarne partije kao konstruktivne oporbene snage u odnosu na vladajući režim. Tijekom rada Ustavotvorne skupštine nastojalo se suprotstaviti boljševičkoj metodi davanja “nemogućih obećanja” taktikom ozbiljne zakonodavne kreativnosti.”22

5. siječnja 1918. otvoren je prvi (i posljednji) sastanak Ustavotvorne skupštine. Usvojio je Zakon o zemlji i Dekret o miru i vladi, koji je proglasio Rusiju Ruskom Demokratskom Federativnom Republikom. Ustavotvorna skupština odbila je raspravljati o “Deklaraciji o pravima radnog i izrabljivanog naroda” (koju je napisao Lenjin) koju su predložili boljševici. Kao rezultat toga, čak i prije bilo kakvih drugih rasprava, boljševici su napustili palaču Tauride. I “ujutro je naoružani stražar zamolio delegate da napuste sobu za sastanke. Sastanak je raspušten.”23

Tako su Sovjeti dobili izglede da postanu jedina tijela predstavničke vlasti u Rusiji. Nakon raspuštanja Ustavotvorne skupštine, poduzete su mjere za ujedinjenje gradskih i seoskih sovjeta. Prvo, središnji izvršni odbori dviju vrsta vijeća ujedinjeni su u jedinstveni Sveruski izvršni odbor vijeća. A 23. (13.) siječnja 1918. godine održan je ujedinjeni Sveruski kongres radničkih, vojničkih i seljačkih deputata. Na isti su se način ujedinili regionalni, pokrajinski i okružni sovjeti. Kao rezultat toga nastao je jedinstveni sustav sovjeta radničkih, vojničkih i seljačkih zastupnika.

4 Povijest osnivanja Savezne skupštine kao parlamenta Ruske Federacije postsovjetskog postsocijalističkog razdoblja

Koncept "Savezne skupštine" prvi put je korišten u nacrtu Ustava Ruske Federacije koji je pripremila Ustavna komisija koju je stvorio Prvi kongres narodnih zastupnika (poznat kao projekt O. Rumjanceva), gdje je Savezna skupština shvaćena kao jedan od domovi obnovljenog parlamenta. Prema čl. 87 nacrta, ažurirano Vrhovno vijeće trebalo se sastojati od dva doma: Državne dume i Savezne skupštine.24 Budući da nije naziv jednog od domova, već parlamenta u cjelini, koncept “Savezne skupštine” bio je korišten u predsjedničkom nacrtu novog Ustava Ruske Federacije, koji su pripremili S. S. Alekseev, S. M. Shakhrai25 i predstavljen na prvom sastanku Ustavne konferencije u svibnju 1993. Međutim, pravna osnova za stvarno, praktično stvaranje Savezne skupštine kao najviša predstavnička institucija, nacionalni parlament zemlje stvoren je dekretom predsjednika Ruske Federacije od 21. rujna 1993. „O postupnoj ustavnoj reformi u Ruskoj Federaciji“. Uredba je imala odlučujući značaj u praktičnoj realizaciji predloga za Saveznu skupštinu.

Status Vijeća Federacije i Državne dume prvotno je reguliran „Pravilnicima o federalnim vlastima za prijelazno razdoblje“, koji je stupio na snagu navedenim predsjedničkim dekretom od 21. rujna 1993. (br. 1400).27

Međutim, Vijeće Federacije na dan usvajanja Dekreta predsjednika Ruske Federacije od 21. rujna 1993. zapravo je bilo funkcionalna institucija. Dakle, kada je riječ o Vijeću federacije, novina je bila da je njegov status transformiran, sada je dobio kvalitetu Doma parlamenta. Tako je Državna duma trebala postati potpuno nova institucija. U dekretu je navedeno: "Dajte Vijeću Federacije funkcije doma Federalne skupštine Ruske Federacije sa svim ovlastima predviđenim Pravilnikom "O saveznim tijelima vlasti za prijelazno razdoblje". Utvrditi da provedbu ovih odredbi započinje Vijeće Federacije nakon održavanja izbora za Državnu dumu.”

Dakle, Vijeće Federacije, za razliku od Državne dume, nije počelo postojati kao dom Savezne skupštine, već kao neovisno tijelo. Prvo spominjanje Vijeća Federacije pojavilo se u Rezoluciji Prezidija Vrhovnog sovjeta RSFSR-a “O Federativnom ugovoru” od 17. srpnja 1990.28 Prema ovoj Rezoluciji, za provedbu odluka Prvog kongresa narodnih zastupnika, temeljito transformirati cijelu Rusku Federaciju i organizirati rad na pripremi Federativnog ugovora između RSFSR-a i njezinih subjekata, među ostalim mjerama, planirano je stvaranje Vijeća Federacije „u broju od 63 osobe koje se sastoji od predsjednika Vrhovnog vijeća RSFSR-a, predsjednici Vrhovnih vijeća autonomnih republika, predsjednici Vijeća narodnih poslanika (SND) autonomnih pokrajina i autonomnih okruga i 31 predstavnik iz krajeva, regija i gradova republičke podređenosti, koje je odredio predsjednik Vrhovnog Vijeće RSFSR-a."

Dana 30. siječnja 1991. godine objavljena je Rezolucija Predsjedništva Vrhovnog vijeća RSFSR-a “O Pravilniku Vijeća Federacije RSFSR-a”29, u kojoj je Vijeće Federacije definirano kao nešto uži odbor, uključujući: Predsjednik Vrhovnog vijeća RSFSR-a (predsjednik Vijeća Federacije), predsjednici vrhovnih vijeća republika uključivali su članove RSFSR-a, predsjednike SND-a autonomnih regija i okruga, regionalnog, regionalnog, moskovskog i lenjingradskog gradskog SND-a “ U rezoluciji je također navedeno: “Vijeće Federacije je koordinirajuće tijelo. Glavni pravci njegove djelatnosti: uspostava i razvoj federalnih odnosa; rasprava o najvažnijim prijedlozima zakona iz oblasti državne uprave i međunacionalnih odnosa; utvrđivanje i koordinacija glavnih pravaca društveno-ekonomske politike; razvoj zajedničkog stajališta u odnosu na Ugovor o Uniji; osiguranje sudjelovanja subjekata Federacije u provedbi ustavnih odredbi o nacionalno-državnom ustrojstvu RSFSR-a; izrada preporuka za rješavanje međuetničkih i teritorijalnih sporova; dajući konkretne zaključke o uključivanju novih subjekata u federativne odnose.”

Dana 23. listopada 1992. izdana je Naredba predsjednika Ruske Federacije o stvaranju još užeg sastava Vijeća šefova republika, tj. u njemu su bili samo šefovi republika. Rečeno je: “Prihvaćam prijedlog čelnika republika o formiranju Vijeća šefova republika, pod predsjedanjem predsjednika Ruske Federacije, u cilju razvoja temeljnih načela za provedbu Saveznog ugovora i javnosti uprava Ruske Federacije na temelju njezina novog Ustava, dogovorene odluke o osiguranju teritorijalne cjelovitosti i državne neovisnosti Rusije.”30 Odobren je Pravilnik o Vijeću šefova republika i Pravilnik o Vijeću šefova republika.

Prijedlog predsjednika Ruske Federacije o ukidanju Kongresa i Vrhovnog vijeća i prelasku u novi parlament, iznet u ukazu od 21. rujna 1993., prihvaćen je tijekom pripreme nacrta novog ustava Ruske Federacije. Federacije, usvojen na referendumu 12. prosinca 1993. godine.

Ustav Ruske Federacije od 12. prosinca 1993. navodi da je parlament Rusije Savezna skupština, koja se sastoji od dva doma - Vijeća Federacije i Državne dume.

Zaključak

U zaključku se mogu izvući sljedeći zaključci:

Službeni nazivi koji se koriste za označavanje najviših tijela zakonodavne vlasti vrlo su raznoliki. Kako piše N. S. Krylova, poznati ruski stručnjak za ustavno pravo stranih zemalja: „Najčešće se koristi izraz „parlament“. Klasičan primjer je britanski parlament. Neki ustavi koriste izraz "zakonodavna vlast". Uobičajeni su i drugi nazivi: Savezna skupština u Švicarskoj, Kongres - u SAD-u, Storting - u Norveškoj, Althing - na Islandu, Cortes General - u Španjolskoj, Kneset - u Izraelu, Narodna skupština - u Egiptu, Vrhovno vijeće (Rada) - u Ukrajini , Nacionalni narodni kongres, itd. U Rusiji, kao što vidimo, prema formuli Ustava Ruske Federacije iz 1993., koristi se "dvostruki" naziv: Savezna skupština, Parlament Rusije.

Međutim, modeli zakonodavnih institucija koje djeluju u modernim državama nisu homogeni, nisu svi parlamenti. Konkretno, zakonodavna tijela socijalističkih država nisu entiteti parlamentarnog tipa. Dakle, tijela državne (zakonodavne) vlasti u SSSR-u i RSFSR-u nisu bili parlamenti. Štoviše, kako primjećuju jedni od autora poznate serije udžbenika “Ustavno (državno) pravo stranih zemalja” B. A. Strashun i V. A. Ryzhov: “Socijalistički koncept države i demokracije izbjegavao je čak i termin “parlament”, jer utemeljitelja marksizma-lenjinizma, posebno V. I. Lenjina, ova je institucija osuđivana sa svih strana kao praktički nemoćna pričaonica osmišljena da “vara obične ljude”. Svekineski narodni kongres, zakonodavno tijelo u Narodnoj Republici Kini, također nije parlament, budući da “u stvarnosti odluke takvih tijela samo daju državnu formalnost odlukama užih upravnih tijela (Politbiro, središnji odbori) komunističke partije. Konačno, “u zemljama u razvoju, posebice u Africi i Aziji, parlamenti, čak i u slučajevima kada su formalno izgrađeni po uzoru na razvijene zapadne zemlje, zapravo su obično i nemoćni, registriraju odluke izvanparlamentarnih centara istinske moći, ” tj. po svojoj suštini nisu parlamentarni subjekti. U svim ovim slučajevima upotreba izraza „parlament“ za označavanje najvišeg predstavničkog tijela moguća je samo iz praktičnih razloga, kao element tehnologije, ali je u biti takva upotreba riječi vrlo uvjetna.

Nastavak
--PRIJELOM STRANICE--

Status Vijeća Federacije i Državne dume u početku je reguliran „Pravilnicima o federalnim vlastima za prijelazno razdoblje“, koji je stupio na snagu navedenim predsjedničkim dekretom od 21. rujna 1993. (br. 1400).

Bibliografija

Hesse K. Osnove ustavnog prava Njemačke. M., 1994., str. 90.

Ostrogorsky M. L. Demokracija i političke stranke. T. II. M... 20080. Str. 252.

Yudin Yu.A. Političke stranke i pravo u modernoj državi. M.: 1998

Strano zakonodavstvo o političkim parijama. Str. 151.

Ogledi o parlamentarnom pravu (strano iskustvo). M., 1993.

Glasnik Kongresa narodnih zastupnika RSFSR-a i Vrhovnog vijeća RSFSR-a. 1990. br. 2. Umjetnost. 22.

Glasnik Kongresa narodnih zastupnika RSFSR-a i Vrhovnog vijeća RSFSR-a. 1991. br.35. Umjetnost. 1164.

Savezni zakon "O političkim strankama" od 11. srpnja 2007

Reformiranje Rusije: mitovi i stvarnost. M, 1994. Str. 54

Golovkov A. Ruski politički teatar: bez statista nema solista // Izvestia. 1996. 2. ožujka

Prva dama u ogrtaču // Figure i lica. Dodatak Nezavisimaya Gazeta. 1998. ožujak br.5. P.10.

Zbirka akata predsjednika i vlade Ruske Federacije. 1993. br.41. Članak 3907

Izborno pravo: materijali za raspravu. M, 1993. (monografija).

Vedeneev Yu. Političke stranke u izbornom procesu // Trust. 1995. Broj 3-4.Str.10.

Moć i demokracija. Strani znanstvenici o političkim znanostima. M., 1992. Str.96.

Izbori za Državnu dumu. M., 1995., str. 33

Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. 1997. br.38.

Udio: