Udruga FSO. Restrukturiranje FSB-a nije otišlo dalje od uobičajene reforme

Prema posljednjim vijestima, u 2018. godini očekuju se značajne promjene u Federalnoj službi sigurnosti. Prema preliminarnim informacijama, planira se uključiti nekoliko dodatnih jedinica. Konkretno, kao što su:

Promjene u FSB-u u 2018. osmišljene su kako bi se značajno povećao stupanj učinkovitosti u upravljanju sigurnosnim snagama Ruske Federacije, potpuno iskorijeni takav negativan fenomen kao što je korupcija, a također se obrana zemlje dovela na kvalitativno novu razinu.

Valja napomenuti da su pripreme za reorganizaciju FSB-a sljedeće godine uspješno provedene. Naredbom predsjednika Ruske Federacije Vladimira Vladimiroviča Putina stvorena je takozvana Ruska garda, koja je uključivala unutarnje trupe Rusije, kao i veliku većinu snaga unutarnjih poslova države. Osim toga, likvidirano je tijelo poput Savezne službe za kontrolu trgovine drogom. Od iduće godine njihove će funkcije također obavljati FSB.

Reformacija FSB-a u MGB

Kao što je gore spomenuto, MGB (kako će se FSB zvati od sljedeće godine) uključivat će takve jedinice kao što su SVR i brojne FSO jedinice. To jest, postoji jasna analogija s takvom organizacijom kao što je Odbor za državnu sigurnost Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika.

Primjerice, od 2018. FSO će funkcionirati kao osobna predsjednička zaštitarska služba. Odnosno, posebne komunikacije, sigurnost, kao i usluge osobnog prijevoza za apsolutno sve visoke dužnosnike zemlje bit će pod kontrolom FSB-a.

Koje će se još promjene dogoditi?

Uz gore navedeno, MGB Ruske Federacije bit će obdaren nizom drugih važnih funkcija koje FSB dosad nije obavljao. Primjerice, sljedeće godine planirano je da ovo tijelo osim osiguranja kaznenih predmeta obavlja i nadzor nad njima.

Odnosno, reforma FSB-a u 2018. donijet će takve promjene da će ovo tijelo dobiti status središnje uprave. Vodit će sve najprofilnije kaznene predmete, kao i predmete od posebnog značaja. Trenutno to radi Ministarstvo unutarnjih poslova, kao i Istražno povjerenstvo.

Osim toga, FSB će 2018. koordinirati i osigurati vlastitu sigurnost u apsolutno svim agencijama za provođenje zakona i sigurnosti.

Potpuna zamjena menadžerskog tima

Podrazumijeva se da u procesu provedbe ove reforme Vlada Ruske Federacije planira u potpunosti zamijeniti cjelokupno dosadašnje vodstvo ovog državnog tijela. Sasvim je moguće da će takva mjera izazvati niz skandala koji bi mogli imati prilično veliki odjek. Međutim, da bi se iskorijenila takva negativna pojava kao što je korupcija, takve mjere su jednostavno potrebne. Bez toga će jednostavno biti nemoguće osigurati sigurnost.

Video o reformi:

Stambena subvencija za FSB

Svi oni građani koji iduće godine služe vojnu službu Ministarstva državne sigurnosti Ruske Federacije mogu računati na dobivanje subvencije za stanovanje. Međutim, oblik njegova pružanja bit će radikalno drugačiji od sadašnjeg. To je uglavnom zbog činjenice da službu u FSB-u (MGB) karakterizira visoka razina opasnosti. Veličina stambenih subvencija za zaposlenike ove strukture vlasti planira se povećati zbog smanjenja razine korupcije u obavještajnim službama.

Subvencije za stanovanje za zaposlenike tijela kao što je FSB (MGB) bit će osigurane centralno. Ograničenja ove vrste plaćanja trenutno nisu predmet objave. Iz tog razloga, njihovo odobrenje će se odvijati prema stopama svakog pojedinog odjela određenog državnog tijela.

Također treba napomenuti da će osim samih zaposlenika FSB (MGB) primatelji stambenih subvencija koje im pripadaju u 2018. godini moći biti i članovi njihovih obitelji. Na temelju toga njihove udovice, kao i djeca, mogu računati na osiguranje bilo kakvih dodatnih beneficija. Konkretnu proceduru za njihovo dobivanje trebat će razjasniti s nadležnim tijelima, odnosno regionalnim stambenim komisijama.

Stručnjaci preporučuju pripremu temelja za dobivanje stambene subvencije od strane zaposlenika FSB-a u 2018., jer će biti potrebno poslati zahtjeve lokalnim podružnicama UKS-a kako bi provjerili relevantne dokumente, pokazatelje, a također uključili kandidata za dobivanje ove vrste subvencija na listi.

Pravo na primanje stambene subvencije od FSB-a u 2018. godini imat će one osobe koje su u njemu služile najmanje 10, a ne više od dvadeset godina neprekidno, kao i umirovljeni zaposlenici ovog tijela, članovi obitelji preminulih ili umrlih djelatnika MGB-a.
Odluku o isplati ove vrste subvencije zaposlenicima FSB (MGB) u 2018. godini donijet će Stambena komisija. Zapisnik sa sastanka dostavlja se apsolutno svim kandidatima u roku od tri radna dana od dana donošenja odluke. Prema važećem zakonodavstvu, stambena komisija nije dužna obavijestiti one kandidate za koje je donesena odluka o odbijanju izdavanja ove vrste subvencije.

U ovom slučaju, podnošenje zahtjeva u vezi s odbijanjem podnošenja dokumenata jednom je apsolutno besmisleno, jer stambena komisija razmatra samo one zahtjeve koje su podnijeli dugo očekivani zaposlenici Federalne sigurnosne službe Ruske Federacije. Ili oni od njih koji su nominirani za nagradu.

Povećanje plaća zaposlenicima FSB-a

Prema preliminarnim informacijama, plaće će također biti povećane zaposlenicima FSB-a (MBG) Ruske Federacije u 2018. godini. Međutim, to povećanje neće biti nimalo značajno. Točnije, plaće zaposlenika ovog državnog tijela u 2018. godini bit će uvećane za faktor indeksacije, koji je jednak trenutnoj stopi inflacije. Odnosno za 5,5 posto. Bilo kako bilo, vlada još nije smislila drugu opciju za povećanje plaća zaposlenika FSB-a (MGB) Ruske Federacije u 2018. Rasprava je već otvorila pitanje dodatnog indeksiranja. Ali zbog tekuće krize to trenutno nije moguće.

To jest, uglavnom će razina plaća za zaposlenike FSB-a (MGB) Ruske Federacije ostati ista. Iako, u vezi s nadolazećim predsjedničkim izborima, još uvijek postoji nada da se situacija ipak može okrenuti na bolje, jer Vladimir Vladimirovič Putin uopće ne namjerava napustiti sadašnju dužnost. Štoviše, i sam je bivši agent FSB-a. Sukladno tome, vrlo je zainteresiran da njegovi kolege u dosadašnjim djelatnostima imaju natprosječna primanja. Ali do sada nije dao apsolutno nikakva predizborna obećanja.

Ali sve su to samo nagađanja. Vrijeme će pokazati što će biti s FSB-om u 2018.

U Rusiji se osniva MGB (Ministarstvo državne sigurnosti).

U Rusiji se priprema velika reforma sigurnosnih i agencija za provođenje zakona, koja predviđa stvaranje Ministarstva državne sigurnosti na temelju FSB-a. Kommersant piše o tome u ponedjeljak, 19. rujna, pozivajući se na informirane izvore.

Osim FSB-a, predlaže se da nova struktura uključuje Federalnu sigurnosnu službu i Vanjskoobavještajnu službu. Istražno povjerenstvo, prema planu, može se vratiti Uredu glavnog tužitelja uz smanjenje statusa njegovih glavnih odjela, a funkcije Ministarstva za izvanredne situacije trebale bi biti raspodijeljene između Ministarstva obrane, kojemu planira se dodati postrojbe civilne obrane i Ministarstvo unutarnjih poslova, u koje se može preseliti Gospozhnadzor.

Istražni odjel Ministarstva državne sigurnosti, prema publikaciji, moći će se baviti slučajevima najvišeg profila, kao i provoditi postupovni nadzor nad istragama pokrenutim na temelju materijala odjela. Osim toga, MGB će osigurati vlastitu sigurnost u svim agencijama za provođenje zakona i sigurnosti.

Očekuje se da će reforma biti dovršena na vrijeme za ruske predsjedničke izbore 2018. Do tog vremena, prema izvorima, svi čelnici sigurnosnih i agencija za provođenje zakona bit će zamijenjeni, uključujući šefa Istražnog odbora Alexandera Bastrykina. Potonjem je, prema novinama, već dato do znanja da “u novoj strukturi može računati samo na počasni položaj, ali bez rukovodećih ovlasti”.

Navaljni je vrištao u snu, Zaharčenko se mlatio po mokrom jastuku, Kasjanov je ispuzao iz kreveta, Jašin je prdnuo od straha.

Uzbuđen sam što ću stvoriti novu oznaku.

+ Mediji: Ministarstvo sigurnosti bit će stvoreno od FSB-a, FSO-a i SVR-a

Prije predsjedničkih izbora 2018. planira se provesti opsežna reforma sigurnosnih i agencija za provođenje zakona kako bi se poboljšala učinkovitost upravljanja i iskorijenila korupcija; Govorimo o stvarnom povratku FSB-a na funkcije Odbora za državnu sigurnost SSSR-a, rekli su izvori.

Prema izvorima Kommersanta, pripreme za novu reformu počele su ubrzo nakon što su predsjedničkim dekretima likvidirane FMS i FSKN, čije su funkcije dane Ministarstvu unutarnjih poslova, a Ruska garda stvorena je na temelju unutarnjih trupa i niza vojnih snaga. odjeli organa unutarnjih poslova.

“Ako smo prije mi (operativci FSB-a) pružali samo potporu istragama, sada imamo zadatak pratiti njihov napredak od trenutka pokretanja kaznenih predmeta do njihovog prebacivanja na sud.”

“Ako smo prije mi (operativci FSB-a) pružali samo potporu istragama, sada imamo zadatak pratiti njihov napredak od trenutka pokretanja kaznenih predmeta do njihovog prebacivanja na sud.” Sada govorimo o stvarnom povratku FSB-a na funkcije Odbora za državnu sigurnost SSSR-a.
Pretpostavlja se da će nova struktura dobiti status Ministarstva državne sigurnosti (MGB). Istodobno će uključivati ​​Službu vanjske obavještajne službe (SVR) i većinu jedinica Federalne službe sigurnosti (FSO). Dosadašnji FSO ostat će u obliku Sigurnosne službe predsjednika Rusije koja će, osim sigurnosti, kontrolirati posebne komunikacijske i transportne usluge za visoke dužnosnike.

Osim strukturnih promjena, novo ministarstvo dobit će i nove funkcije. Na primjer, pretpostavlja se da službenici MGB-a neće samo pratiti i osiguravati istrage kaznenih predmeta pokrenutih na temelju njihovih materijala od strane Istražnog odbora i Ministarstva unutarnjih poslova, već će također vršiti postupovni nadzor nad njima.

Kako napominje publikacija, Glavni odjel za procesnu kontrolu Istražnog odbora, koji je obavljao te funkcije, već je praktički likvidiran. Štoviše, MGB će biti odgovoran za osiguranje vlastite sigurnosti u svim agencijama za provođenje zakona i sigurnosti.

Istražni odjel MGB-a, koji će dobiti status središnje uprave, moći će preuzeti u svoje postupke najrezonantnije i nacionalno značajne kaznene predmete čija je nadležnost Zakonom o kaznenom postupku trenutno dodijeljena Istražnom povjerenstvu i Ministarstvo unutarnjih poslova.

Kažu da se već testira nova shema istrage. Na primjer, FSB je otvorio kazneni predmet o organiziranju kriminalne zajednice protiv lopova u zakonu Zakharyja Kalashova (Shakro Molodoy) i njegovih suradnika, iako je odgovarajući čl. 210 Kaznenog zakona Ruske Federacije ne odnosi se na njegovu nadležnost. Istodobno, ostali odjeli bave se epizodama navodnih kaznenih djela organizirane kriminalne skupine.

Glavni istražni odjel Glavne uprave Ministarstva unutarnjih poslova za Moskvu istražuje dva slučaja iznude, u kojima su optuženi članovi organizirane kriminalne skupine Shakro, a Istražno povjerenstvo istražuje i pucnjavu koju su isti optuženici organizirali tijekom obračunu u ulici Rochdelskaya u Moskvi, te nemaru policije koja u tome nije intervenirala.

Sam FSB, koji vodi kazneni progon visokorangiranih zaposlenika Istražnog odbora koji su navodno primili mito od Shakroa, zapravo provodi proceduralnu kontrolu nad svim istragama u cjelini.

“Ako smo prije mi (operativci FSB-a) samo pružali potporu istragama, sada imamo zadatak pratiti njihov napredak od trenutka kada se kazneni predmeti pokrenu do njihovog prebacivanja na sud”, rekao je obaviješteni izvor u FSB-u, koji je naglasio da smo govoreći o slučajevima visokog profila, uključujući i one povezane s korupcijom. Prema njegovim riječima, službenici FSB-a također će provjeriti koliko je učinkovito i potpuno istražitelj koristio informacije koje mu je dala obavještajna služba. No, u kojem će se obliku takva kontrola provoditi, još nije sasvim jasno.

Kako napominje publikacija, tijekom reforme može doći do ozbiljnih promjena u Istražnom odboru Rusije. Istražni odbor bi mogao ponovno postati struktura pod ruskim tužiteljstvom, iz kojeg je odvojen 2011. Sukladno tome, smanjit će se status njegovih glavnih odjela.

Primjerice, Glavni vojni istražni odjel trebao bi se pretvoriti u redovni odjel. Inače, od 1. siječnja 2017. Glavno vojno tužiteljstvo Rusije postat će odjel Ureda glavnog tužitelja. Odgovarajući zakon donesen je još 2014. zbog činjenice da se vojna istraga i nadzor nad njom više neće financirati iz proračuna Ministarstva obrane, Ministarstva unutarnjih poslova i FSB-a.

Zauzvrat, Ministarstvo obrane može se ojačati uključivanjem postrojbi civilne zaštite, kao i spasilačkih, vatrogasnih i drugih hitnih službi Ministarstva za izvanredne situacije. Gospozhnadzor, koji je prethodno bio dio njegove strukture, prijeći će u Ministarstvo unutarnjih poslova iz raspuštenog ministarstva.

Očekuje se da će reforma sigurnosnih i agencija za provođenje zakona biti dovršena do ruskih predsjedničkih izbora koji bi se trebali održati 2018. godine. No, za to je još potrebno pripremiti relevantne zakonske prijedloge i usvojiti ih u novom sazivu Sabora, i što je najvažnije, pronaći sredstva za to. Doista, prema najkonzervativnijim procjenama, bit će potrebni deseci milijardi rubalja samo za isplatu naknade zaposlenicima reformiranih odjela koji ne žele služiti u novim strukturama, napominje publikacija.

Također, prema izvorima publikacije, u procesu predložene reforme planira se zamijeniti sadašnje šefove službi i odjela. Jedan od njih je tvorac Istražnog odbora Alexander Bastrykin, kojemu je navodno već “dato do znanja da u novoj strukturi može računati samo na počasni položaj, ali bez upravljačkih ovlasti”.

Nekoliko odjela odjednom je neslužbeno potvrdilo izdanju da se doista razmatra pitanje ukidanja odjela za spašavanje i prijenosa njegovih funkcija na druga ministarstva.

Konkretno, prema izvorima, možda govorimo o prijenosu "vatrogasne" komponente Ministarstva za izvanredna stanja u Ministarstvo unutarnjih poslova, a jedinica za spašavanje i hitne slučajeve u Ministarstvo obrane.

Napomenimo da je u kolovozu 2014. godine u sastavu vojnog odjela formirana 100. zasebna pukovnija materijalne potpore (smještena u Alabinu, blizu Moskve). Glavna funkcija formacije, podređene zamjeniku ministra obrane Dmitriju Bulgakovu, je evakuacija stanovništva, uklanjanje ruševina, rad u područjima poplava ili požara, te jačanje skupina trupa bilo gdje u Rusiji. Kako napominje publikacija, sudjelovanje u otklanjanju posljedica izvanrednih situacija također je uključeno u propise o Ruskoj gardi.

Podsjetimo, početkom travnja predsjednik Vladimir Putin likvidirao je Državnu službu za kontrolu droga i Službu za migracije kao neovisne federalne odjele, prebacivši ih u nadležnost ruskog Ministarstva unutarnjih poslova.

Osim toga, 5. travnja Putin je najavio stvaranje Ruske garde na temelju unutarnjih trupa Ministarstva unutarnjih poslova. Struktura će se baviti borbom protiv terorizma i organiziranog kriminala.

Osim toga, 15. rujna službeni predstavnik Istražnog odbora Rusije Vladimir Markin komentirao je navodnu skoru ostavku predsjednika Istražnog odbora Aleksandra Bastrikina.

Podsjetimo i da je Lefortovski sud u Moskvi 19. srpnja uhitio zamjenika načelnika Glavne istražne uprave Istražnog odbora za Moskvu Denisa Nikandrova, zamjenika šefa odjela za unutarnju sigurnost Istražnog odbora Rusije Aleksandra Lamonova, kao kao i šef odjela za unutarnju sigurnost Istražnog odbora Mikhail Maksimenko u slučaju podmićivanja. Kasnije je sud produžio uhićenje Nikandrova do 19. prosinca.

Visokopozicionirani zaposlenici Istražnog odbora privedeni su zbog moguće umiješanosti u slučaj Shakro Molodoy: navodno za veliko mito, istražitelji su obećali da će "riješiti problem" sa slučajem protiv lopova u zakonu.

Izvor u provođenju zakona također je izvijestio da su zaposlenici triju odjela Glavne uprave moskovske policije dobili obavijesti o otkazu.

U međuvremenu, službeni predstavnik odjela Vladimir Markin potvrdio je da se u Istražnom odboru Rusije provodi reorganizacija.

Ranije su mediji izvijestili da je Istražno povjerenstvo, pod vodstvom predsjednika odjela Alexandera Bastrykina, prolazilo kroz opsežne reforme, tijekom kojih je status niza glavnih odjela Istražnog odbora degradiran na odjele, a neki od odjela postali su odjeli.

Fotografija s lenta.ru

U 2017. moglo bi se riješiti pitanje spajanja Istražnog odbora Rusije s Ministarstvom unutarnjih poslova, te Federalne sigurnosne službe s Federalnom sigurnosnom službom. To je izvijestio portal Znak.ru pozivajući se na dva izvora u agencijama za provođenje zakona.

Prema riječima jednog od sugovornika portala, glavni razlog mogućeg spajanja Istražnog odbora i Ministarstva unutarnjih poslova je slučaj lopova u zakonu Shakro Molodoya. Ranije je postalo poznato da su predstavnici vodstva odbora surađivali s kaznenim vlastima (vidi).

Osim problema s hardverom, postoje i organizacijske poteškoće u TFR-u, napominje izvor Znak.ru. Prema njegovim riječima, Istražno povjerenstvo nije paravojna struktura i nema vlastitu operativnu podršku. U tom smislu, tijekom bilo koje pretrage, istražitelje prate djelatnici Ministarstva unutarnjih poslova, FSB-a ili specijalnih snaga. Trećim problemom sugovornici portala nazivaju slabljenje Ministarstva unutarnjih poslova nakon stvaranja Ruske garde (vidi "). Pristupanje Istražnog odbora Ministarstvu unutarnjih poslova moglo bi vratiti ravnotežu odjela.

Međutim, izvori vjeruju da će spajanje Ministarstva unutarnjih poslova i Istražnog odbora dovesti do stvaranja glomaznije strukture. S tim u vezi bit će potrebno prenijeti dio istražnih ovlasti u posebno važnim slučajevima na FSB, što će zahtijevati reformu postojećeg sustava. Prethodno je planirano da nova struktura počne s radom 2017., ali je šef Istražnog odbora Alexander Bastrykin odlučio zamrznuti projekt.

O mogućem spajanju FSB-a i FSO-a saznalo se u jesen 2016. (vidi). Pretpostavljalo se da će na temelju FSB-a biti stvoreno Ministarstvo državne sigurnosti (MGB), koje će uključivati ​​Službu vanjske obavještajne službe (SVR) i većinu jedinica FSO-a. Štoviše, sama zaštitarska agencija postat će Služba sigurnosti predsjednika - bit će odgovorna za sigurnost, posebne komunikacije i prijevozne usluge za visoke dužnosnike. Zaposlenici MGB-a bit će ovlašteni provoditi postupovni nadzor nad kaznenim predmetima koje će na temelju njihovih materijala pokrenuti Istražno povjerenstvo i Ministarstvo unutarnjih poslova. Međutim, stručnjaci su tada izrazili zabrinutost da će novi odjel po funkcijama biti sličan sovjetskom KGB-u.

Voditelj Međunarodnog instituta za političko vještačenje Evgenij Minčenko, pak, smatra da je stvaranje novih odjela nelogičan korak. Prema njegovim riječima, prethodno je predsjednik Vladimir Putin pribjegao suprotnim mjerama, odvajajući pojedinačne strukture od velikih odjela. Politolog Abas Galjamov, naprotiv, smatra da je glavni cilj reformi borba protiv korupcije. “Borba protiv korupcije jedino je što se može pokazati društvu uoči predsjedničkih izbora”, kaže.

MOSKVA, 19. rujna – RIA Novosti. Eventualna odluka o stvaranju jedinstvenog Ministarstva državne sigurnosti omogućit će formiranje "najjače šake" ruskih obavještajnih službi, no povratak na model KGB-a, uz prednosti učinkovitog sustava upravljanja i rješavanja operativnih problema, također ima niz nedostataka, prema stručnjacima s kojima je RIA Novosti razgovarala u ponedjeljak.

Tako su komentirali izvješće lista Kommersant, koji je, pozivajući se na vlastite izvore, govorio o planovima za opsežnu reformu sigurnosnih i agencija za provođenje zakona. Naznačeno je da bi se na temelju FSB-a moglo formirati Ministarstvo državne sigurnosti, koje bi uključivalo i Federalnu sigurnosnu službu te Vanjskoobavještajnu službu.

Ujedinjenje ruskih obavještajnih službi pod okriljem jedne "super agencije" omogućit će izgradnju čvrstog i učinkovitog sustava upravljanja, ali će taj korak lišiti ruskog predsjednika raznolikih izvora informacija o državnoj sigurnosti, smatra Igor Korotchenko, urednik -glavni urednik časopisa Nacionalna obrana.

"Moguće stvaranje centraliziranog Ministarstva državne sigurnosti zapravo je povratak na model KGB-a SSSR-a, kada su obavještajni, protuobavještajni i cijeli sustav unutarnje sigurnosti bili unutar jedne velike obavještajne službe. Trenutno, kao što je poznato , FSB, SVR i FSO neovisne su obavještajne službe. U slučaju stvaranja jednog super-odjela državne sigurnosti, mogu se navesti i moguće prednosti i mogući nedostaci", rekao je Korotčenko.

Pojasnio je da su prednosti centralizacija u jednoj ruci svih područja i zadaća osiguranja državne sigurnosti, rigidna vertikala upravljanja, jedinstvena kadrovska politika i koordinirano rješavanje svih operativnih zadaća. Glavni nedostatak takvog centraliziranog modela, prema mišljenju stručnjaka, je redukcija svih informacija koje obavještajne službe daju šefu države na jedan izvor.

"Sada svaki od odjela - FSB, SVR i FSO - ima neovisne kanale pristupa vodećim osobama u državi s mogućnošću izravnog izvještavanja. Sukladno tome, predsjednik Ruske Federacije ima priliku donositi određene odluke na temelju podataka triju obavještajnih službi, a ne samo jedne, kako će biti u verziji s Ministarstvom državne sigurnosti”, istaknuo je sugovornik agencije.

Prema Korotchenku, konačni izbor u korist jednog ili drugog rješenja vjerojatno će biti određen "analizom vanjskih i unutarnjih prijetnji i sposobnošću da se učinkovito neutraliziraju". Istodobno, stručnjak je naglasio da je preuranjeno suditi o stvarnim planovima reorganizacije cjelokupnog sustava državne sigurnosti na temelju novinske objave.

Predsjednik Međunarodne udruge veterana protuterorističke jedinice Alpha Sergej Gončarov je pak rekao da će stvaranje Ministarstva državne sigurnosti imati pozitivan utjecaj na aktivnosti ruskih obavještajnih službi i omogućiti formiranje na njihovoj osnovi “najjače šake” slične KGB-u.

"Iskreno govoreći, u vrijeme Sovjetskog Saveza sustav KGB-a bio je jedna od najjačih obavještajnih službi na svijetu - to svi priznaju. Ako se doista donese temeljna odluka da se sve sigurnosne agencije povezane s obavještajnim radom okupe pod jednim krovom, onda dobit ćemo najjaču šaku, koja će imati jasnu i jasnu koordinaciju i jedinstveno vodstvo”, rekao je Gončarov.

Prema njegovim riječima, stvaranje jedinstvenog ministarstva čini se vrlo relevantnim "u teškoj situaciji u kojoj se Rusija sada nalazi".

"SVR provodi izviđanje, FSB provodi protuobavještajne poslove, granične trupe imaju treći fokus, a jedinstveno vodstvo, kao u vrijeme KGB-a, značajno će pojednostaviti njihovo funkcioniranje i ukloniti nesporazume između čelnika ovih struktura", stručnjak zaključio.

Jesu li moguće radikalne reforme ruskih snaga sigurnosti koje mediji najavljuju?

Prava informacijska bomba bila je vijest o nadolazećoj reformi agencija za provođenje zakona, koja uključuje ponovno stvaranje super agencije u osobi novog "Ruskog ministarstva državne sigurnosti". Priopćeno je da osim FSB-a, MGB može uključivati ​​FSO i SVR. Navodno se razmatra i mogućnost vraćanja Istražnog povjerenstva u Ured glavnog tužitelja te podjele funkcija Ministarstva za izvanredna stanja između Ministarstva obrane i Ministarstva unutarnjih poslova. General bojnik FSB-a Alexander Mikhailov dijeli svoja razmišljanja o mogućoj reformi u članku napisanom posebno za Realnoe Vremya.

Za rješavanje tako kolosalnog zadatka potrebno je mnogo novca!

Jutro nije počelo izbornim rezultatima, već Kommersantovim ubacivanjem informacija o reformama među snagama sigurnosti. Naravno, možete odmah odbaciti ovu informaciju, koja kruži od osnivanja Ministarstva za izvanredne situacije, FSO [Savezna služba sigurnosti, - cca. izd.] i SVR [Strana obavještajna služba, - cca. izd.]… Samo da kažem – gluposti.

Ali bilo bi ispravno da to ipak pokušamo shvatiti. Prvo, tako velike promjene pripremaju se uz aktivno sudjelovanje Ministarstva financija, koje često (!) je generator smanjenja troškova. Ali odatle nema curenja. Sve reference na sigurnosne snage. U to je teško povjerovati, jer predsjednik nikada nije imao nikakvih stvarnih curenja informacija. A sva spajanja i "prolijevanja" su neočekivana i, što je najvažnije, precizna u izvedbi. Međutim, što se, pobogu, ne šali...

Ali raščlanimo dio po dio. Zašto spajati SVR i FSB? Nisu zato raskomadani. A imati dva izvora informacija (neovisna) bolje je nego jedan. Osim toga, ova je podjela uključivala vrlo važan sanitarni standard - osiguranje njihove unutarnje sigurnosti. Prepoznavanje madeža... uključujući. Sumnjivo!

Drugo, zašto prebaciti Ministarstvo za izvanredna stanja u Ministarstvo obrane? Da, postojale su postrojbe civilne zaštite. Ali oni su bili siročad sa živim roditeljima. Oni su Ministarstvu obrane bili strani. Šojgu je od snaga civilne obrane dobio četiri helikoptera koji nisu letjeli. Ministarstvo za izvanredne situacije u biti je civilni odjel koji rješava probleme u Rusiji i inozemstvu. Ali kako će rusko ministarstvo obrane otkloniti posljedice tragedija u inozemstvu?! Ovo su trupe!

“Postrojbe civilne zaštite bile su siročad sa živim roditeljima. Bili su strani Ministarstvu obrane.” Fotografija baltinfo.ru

Teoretski je moguće dopustiti prijenos FSO-a u saveznu službu sigurnosti. Ima tu dosta sličnosti. A FSB također sudjeluje u zaštiti visokih dužnosnika. Sam FSO nije tako brojan kako se na prvi pogled čini. A apsorpcija manjeg većim je moguća. Štoviše, 9. Uprava KGB-a prilično je učinkovito postojala unutar obavještajnih službi.

I još nešto za kraj. Počeo sam s Ministarstvom financija. Za rješavanje tako kolosalnog zadatka potrebno je mnogo novca! Kompenzacije, isplate više odjela odjednom. Postoje li?.. Iako je danas sve moguće!

S vremenom se KGB pretvorio u najmoćniju obavještajnu agenciju na svijetu.

Za razumijevanje teme potrebno je napomenuti da je sve što je vezano uz sustav državne sigurnosti uvijek bilo podložno reformama i rekonstrukcijama vezanim uz promjene političke i operativne situacije. Vjerojatno najradikalnije je bilo stvaranje Odbora za državnu sigurnost pri Vijeću ministara SSSR-a. Sigurnosne agencije su izdvojene iz MGB-a i postale samostalna struktura.

S vremenom se KGB pretvorio u najmoćniju obavještajnu agenciju na svijetu. Sastojao se od nekoliko ključnih područja - obavještajnog, protuobavještajnog, vojnog protuobavještajnog, političkog protuobavještajnog, gospodarskog... U svom sastavu imao je i niz službeno-tehničkih postrojbi. Nakon događaja 1991. KGB bi l je podijeljen u nekoliko samostalnih odjela. Vanjska obavještajna služba, Ministarstvo sigurnosti, Savezna služba sigurnosti, Granična služba, Savezna agencija za vladine komunikacije i informacije. Sljedeća reforma vratila je granične trupe FSB-u. FAPSI je likvidiran, a njegove su funkcije djelomično prenesene na FSB, SVR i FSO.

“S vremenom se KGB pretvorio u najmoćniju obavještajnu agenciju na svijetu. Sastojao se od nekoliko ključnih područja - obavještajnog, protuobavještajnog, vojnog protuobavještajnog, političkog protuobavještajnog, ekonomskog..." Foto eurasian-defence.ru

Posljednjih godina, prema mišljenju stručnjaka, nejedinstvo agencija za provođenje zakona i obavještajnih službi u Ruskoj Federaciji, uz unutarnje sukobe, dovelo je do dupliciranja funkcija i zahtijevalo značajne financijske troškove. A također i priljev novih stručnjaka. I nije uvijek bilo moguće popuniti strukture isključivo stručnim osobljem.

U travnju ove godine, Federalna služba za migracije i Federalna služba za kontrolu droga likvidirane su predsjedničkim dekretom. Njihove su funkcije prenesene na Ministarstvo unutarnjih poslova. Predsjednik dosljedno optimizira takve strukture. I nije riječ samo o financijskim problemima, nego io sustavu njihova rješavanja. Stvaranje vertikale. Propuštanja ove vrste mogu se tretirati s nepovjerenjem. No mnogo toga što je napisano u Kommersantu tjera na razmišljanje, iako su curenja informacija iz predsjedničkog ureda danas rijetka.

Aleksandar Mihajlov

Referenca

Prije predsjedničkih izbora 2018. u Rusiji planira se stvoriti Ministarstvo državne sigurnosti (MGB) na temelju FSB-a. Odjel će uključivati ​​Federalnu sigurnosnu službu (FSO) i Stranu obavještajnu službu (SVR).

Trenutno se, prema Kommersantu, priprema opsežna reforma snaga sigurnosti, prema kojoj će službenici MGB-a provoditi postupovni nadzor nad slučajevima koje je Ministarstvo unutarnjih poslova pokrenulo na temelju svojih materijala. Novi odjel bit će zadužen za osiguranje vlastite sigurnosti u svim agencijama za provođenje zakona i sigurnosti.

Promjene će zahvatiti i Istražni odbor Rusije, za koji se očekuje da će biti vraćen pod nadzor Ureda glavnog tužitelja iz kojeg je izbačen 2011. godine. Osim toga, funkcije Ministarstva za izvanredna stanja mogu se podijeliti između Ministarstva obrane i Ministarstva unutarnjih poslova. Konkretno, "vatrogasni" odjel može se prenijeti u Ministarstvo unutarnjih poslova, a jedinice za spašavanje i hitne slučajeve - u Ministarstvo obrane.

Očekuje se da će reforma dovesti do učinkovitijeg upravljanja sigurnosnim agencijama i agencijama za provođenje zakona te do iskorjenjivanja korupcije u njima.

Podsjetimo, ranije je ruski premijer Dmitrij Medvedev naredio likvidaciju aparata Federalne službe za kontrolu droga i Federalne službe za migracije do kraja 2016. godine.