केवीआर: प्रतिलेख। KVR का क्या मतलब है? अनुप्रयोग 242 प्रकार के व्यय

निर्देश संख्या 65एन के अनुसार, व्यय के प्रकार 242 में निम्नलिखित परिलक्षित होते हैं:

परीक्षण संचालन, विकास, आधुनिकीकरण, राज्य सूचना प्रणालियों और सूचना और संचार बुनियादी ढांचे के संचालन के साथ-साथ सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों (आईसीटी) के उपयोग के खर्चों को ध्यान में रखते हुए, बनाने के उपायों के कार्यान्वयन के लिए संघीय बजट व्यय;

रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट का खर्च, एक घटक के वित्तीय प्राधिकरण द्वारा निर्णय की स्थिति में, क्षेत्रीय (नगरपालिका) सूचना प्रणालियों और सूचना और संचार बुनियादी ढांचे के संदर्भ में, सूचनाकरण उपायों के कार्यान्वयन के लिए स्थानीय बजट रूसी संघ की इकाई (नगरपालिका इकाई) खर्चों के प्रकार को लागू करने के लिए 242।

साथ ही, एक आरक्षण यह भी है कि आईसीटी क्षेत्र को बजट व्यय का आवंटन इस क्षेत्र में संबंधों को नियंत्रित करने वाले नियामक कानूनी कृत्यों के प्रावधानों के आधार पर किया जाता है।

रूस के वित्त मंत्रालय ने अपने पत्र दिनांक 07/08/2015 संख्या 02-05-10/39378 में बताया है कि आईसीटी के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन को विकसित करने और लागू करने के कार्य मंत्रालय की क्षमता के भीतर हैं। रूस के दूरसंचार और जन संचार। ये शक्तियां मंत्रालय पर विनियमों के खंड 1 में निहित हैं, जो 2 जून, 2008 संख्या 418 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित हैं।

रूस के वित्त मंत्रालय का एक अन्य पत्र - दिनांक 17 दिसंबर 2014 संख्या 02-05-10/65250 - में कहा गया है कि निर्देश संख्या 65 एन में खर्चों के प्रकार 242 का विवरण बड़ा दिया गया है, क्योंकि यह निर्धारित किया जाता है कि क्या खर्च संबंधित हैं आईसीटी क्षेत्र इस दस्तावेज़ का विषय नहीं है।

उसी समय, निर्देश संख्या 65एन में व्यय प्रकार 244 में, विशेष रूप से, निम्नलिखित खर्च शामिल हैं:

रूसी संघ के घटक संस्थाओं (नगरपालिका संस्थाओं) की जरूरतों के लिए आईसीटी के क्षेत्र में वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद के लिए;

आईसीटी (अग्नि और सुरक्षा अलार्म, एक्सेस सिस्टम, वीडियो निगरानी) से संबंधित प्रणालियों की स्थापना, संचालन और रखरखाव के लिए अनुबंध का भुगतान;

आईसीटी (टोमोग्राफ, पॉलीग्राफ, अल्ट्रासाउंड डायग्नोस्टिक उपकरण, मोबाइल और स्थिर निरीक्षण प्रणाली), कागज के क्षेत्र से संबंधित विशेष मशीनरी और उपकरणों का अधिग्रहण;

स्पेयर पार्ट्स, कारतूस, टोनर और अन्य उपभोग्य सामग्रियों की खरीद, विशेष उपकरणों और आईसीटी क्षेत्र से संबंधित उपकरणों के लिए कारतूस को फिर से भरना;

आईसीटी के क्षेत्र में प्रशिक्षण सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंधों का भुगतान;

नाविकों की खरीद;

केबल (उपग्रह) टेलीविजन के लिए उपकरण की खरीद, रेडियो बिंदु के उपयोग के लिए केबल (उपग्रह) टेलीविजन के लिए सदस्यता शुल्क का भुगतान।

उपरोक्त सभी से हम एक निष्कर्ष निकाल सकते हैं। यदि किए गए खर्चों को सीधे निर्देश संख्या 65एन में नामित नहीं किया गया है, तो केवल इस दस्तावेज़ के पाठ और तार्किक निष्कर्षों पर भरोसा करते हुए, उन्हें खर्चों के प्रकार 242 या 244 में शामिल करना असंभव है।

सबसे पहले, 27 जुलाई 2006 के संघीय कानून संख्या 149-एफजेड "सूचना, सूचना प्रौद्योगिकी और सूचना सुरक्षा पर" का उल्लेख करना आवश्यक है। यह, विशेष रूप से, इंटरनेट पर सूचना प्रौद्योगिकी, सूचना प्रणाली, सूचना और दूरसंचार नेटवर्क, इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़, वेबसाइट की परिभाषाएँ प्रदान करता है।

इन परिभाषाओं से आईसीटी का प्रारंभिक विचार बनाया जा सकता है।

इसके अलावा, रूस के दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय के दिनांक 1 अप्रैल, 2013 नंबर 71 के आदेश से, सरकारी निकायों के लिए सूचनाकरण योजनाओं की तैयारी के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशों को मंजूरी दी गई थी।

इन अनुशंसाओं का परिशिष्ट 3 प्रकार और प्रकार की लागतों के आधार पर बजट निधि खर्च करने के क्षेत्रों की एक सूची प्रदान करता है, जिसके माध्यम से सूचनाकरण गतिविधियों को पूरा करने के लिए खर्च किए जाते हैं। इसमें, विशेष रूप से, लागतें शामिल हैं:

सूचना प्रणाली (आईएस) और सूचना और संचार बुनियादी ढांचे (आईटीसीआई) के घटकों के निर्माण (विकास) की तैयारी से संबंधित कार्य (सेवाओं) के लिए;

सॉफ़्टवेयर (सॉफ़्टवेयर) का अधिग्रहण, एप्लिकेशन सिस्टम के लिए सॉफ़्टवेयर का विकास (संशोधन);

स्थापना और (या) कमीशनिंग कार्य (सेवाएं), यदि वे तकनीकी सहायता (एमएस) की आपूर्ति के लिए अनुबंध में प्रदान नहीं किए गए हैं;

आईपी ​​​​और आईटीकेआई घटकों, रखरखाव उपकरण और सॉफ्टवेयर के प्रमाणीकरण और प्रमाणन के लिए कार्य (सेवाएं), प्रमाणन और प्रमाणन की तैयारी के लिए कार्य (सेवाएं) सहित;

बाहरी सूचना संसाधनों (दूरसंचार सेवाओं) को जोड़ने (पहुंच प्रदान करने) के लिए सेवाएं - टेलीफोन, टेलीग्राफ, सेलुलर संचार सेवाएं, इंटरनेट तक पहुंच प्रदान करना, दूरसंचार चैनलों के लिए किराये की सेवाएं;

सूचना संसाधनों और डेटाबेस के प्रावधान के लिए कार्य (सेवाएँ);

आईएस और आईटीसीआई घटकों के तकनीकी समर्थन और संचालन के लिए कार्य (सेवाएं);

उपकरण और सॉफ़्टवेयर के किराये के लिए सेवाएँ (क्लाउड प्रौद्योगिकियों पर आधारित संसाधनों के किराये को छोड़कर);

क्लाउड कंप्यूटिंग-आधारित संसाधन किराये की सेवाएँ;

रखरखाव उपकरणों का अधिग्रहण, जिसमें पूर्व-स्थापित सॉफ़्टवेयर भी शामिल है (रखरखाव उपकरण बनाने की लागत सहित);

आईएस और आईटीसीआई घटकों को डीकमीशन करने के लिए कार्य (सेवाएँ)।

इसलिए, सूचीबद्ध सभी खर्चों को आत्मविश्वास से व्यय प्रकार 242 के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। यदि संस्थान ने ऐसे खर्च किए हैं जो उपरोक्त सूची में नहीं हैं, तो उच्च संभावना के साथ यह व्यय प्रकार 244 होगा।

रूस के दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय के दिनांक 7 दिसंबर, 2015 संख्या 515 के आदेश के पैराग्राफ 5 के अनुसार

"सामूहिक वर्गीकरण समूहों "सूचना और संचार प्रौद्योगिकी क्षेत्र" और "सामग्री और मीडिया क्षेत्र" के अनुमोदन पर" इस ​​आदेश द्वारा अनुमोदित सामूहिक वर्गीकरण समूहों का उपयोग आधिकारिक सांख्यिकीय जानकारी उत्पन्न करने के उद्देश्यों के लिए किया जाना चाहिए।

व्यय का प्रकार 242 "सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों के क्षेत्र में वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद"

प्रकार और प्रकार की लागतों के आधार पर बजट निधि खर्च करने के क्षेत्रों की सूची, जिसकी कीमत पर सूचनाकरण गतिविधियों को करने के लिए खर्च किए जाते हैं, वर्गीकरण कोड के अनुसार संघीय बजट के बजटीय आवंटन के वितरण के लिए पद्धति संबंधी निर्देशों के परिशिष्ट संख्या 5 2012 और योजना अवधि 2013 और 2014 के लिए बजट व्यय का (अंश):

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6. पूर्व-स्थापित सॉफ़्टवेयर सहित उपकरण की खरीद

6.1 स्वचालित वर्कस्टेशन (बाद में वर्कस्टेशन के रूप में संदर्भित), दूरसंचार और नेटवर्क उपकरण, सर्वर, पूर्व-स्थापित सॉफ़्टवेयर सहित परिधीय उपकरण की खरीद;

6.2 उपकरणों की डिलीवरी और भंडारण के लिए सेवाएं, जिसमें स्पेयर पार्ट्स और घटकों की खरीद की लागत शामिल नहीं है।

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10.बाह्य सूचना संसाधनों तक पहुंच प्रदान करना

10.1 सार्वजनिक टेलीफोन नेटवर्क तक पहुंच प्रदान करना; लंबी दूरी और अंतर्राष्ट्रीय संचार सेवाओं तक पहुंच प्रदान करना;

10.2 इंटरनेट तक पहुंच प्रदान करना;

10.3 दूरसंचार चैनलों का किराया।

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11.परिचालन लागत

11.1 एप्लिकेशन और सिस्टम सॉफ़्टवेयर की कार्यप्रणाली सुनिश्चित करना और कार्यक्षमता बनाए रखना;

11.2 तकनीकी स्थिति की निगरानी सहित हार्डवेयर रखरखाव;

11.3 स्पेयर पार्ट्स और घटकों की खरीद।

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इस सूची के लागत प्रकार 6, 10 और 11 के अनुप्रयोग की निम्नलिखित विशेषताओं को भी ध्यान में रखना आवश्यक है।

लागत के प्रकार के अनुसार 6. पूर्व-स्थापित सॉफ़्टवेयर सहित उपकरणों की खरीद को समूहीकृत किया जाता है, सूची में स्थापित विवरणों को ध्यान में रखते हुए, अधिग्रहण लागत:

  • कार्यालय उपकरण (स्वचालित वर्कस्टेशन, प्रिंटर, स्कैनर, बहुक्रियाशील उपकरण (कॉपियर, फैक्स सहित);
  • संचार के साधन (सेलुलर फोन, वॉकी-टॉकी, पेजर, आदि सहित टेलीफोन);
  • सूचना सुरक्षा के तकनीकी साधन जो किसी भी सूचना प्रणाली के कामकाज को सुनिश्चित करते हैं।

लागत के प्रकार से 10. बाहरी सूचना संसाधनों तक पहुंच प्रदान करने को समूहीकृत किया जाता है, सूची में स्थापित विवरणों को ध्यान में रखते हुए, अधिग्रहण लागत, जिसमें शामिल हैं:

  • टेलीफोन और टेलीग्राफ सेवाएं (स्थानीय, लंबी दूरी और अंतरराष्ट्रीय कॉल के लिए सदस्यता और समय शुल्क);
  • सेलुलर और पेजिंग सेवाएँ;
  • इंटरनेट का उपयोग करने का खर्च;
  • संचारित संकेतों (डिजिटल, एनालॉग) के प्रकार की परवाह किए बिना, दूरसंचार संचार चैनलों का प्रावधान।

लागत के प्रकार के अनुसार 11 परिचालन लागतों को सूची में स्थापित विवरण को ध्यान में रखते हुए समूहीकृत किया गया है:

  • संचार उपकरणों के लिए तकनीकी रखरखाव सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंधों के भुगतान की लागत;
  • कार्यालय उपकरण की वर्तमान मरम्मत और रखरखाव;
  • स्थानीय कंप्यूटर नेटवर्क और वीडियो निगरानी प्रणालियों का रखरखाव, मरम्मत;
  • सूचना और तकनीकी साधनों (हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर सिस्टम और डिवाइस), सूचना और कंप्यूटिंग प्रणाली, दूरसंचार और सर्वर उपकरण, सूचना प्रसारण और प्रदर्शन प्रणाली का रखरखाव, फ्लॉपी डिस्क और कारतूस की खरीद।

निम्नलिखित खर्च रूस के दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय द्वारा लेखांकन और विशेषज्ञ मूल्यांकन के अधीन नहीं हैं और तदनुसार, व्यय प्रकार 242 में शामिल नहीं हैं:

  • सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों के क्षेत्र में शामिल वस्तुओं के समान वस्तुओं का अधिग्रहण और रखरखाव, लेकिन राज्य रक्षा आदेश के ढांचे के भीतर खरीदा (रखाव) किया गया, व्यय के प्रकार के उपसमूह के प्रासंगिक तत्वों को दर्शाता है 210 "विकास, खरीद और मरम्मत हथियारों, सैन्य और विशेष उपकरणों, औद्योगिक और तकनीकी उत्पादों और संपत्ति का";
  • कूरियर और विशेष संचार सेवाओं (विशेष पत्राचार की डिलीवरी) के लिए खर्च;
  • डाक सेवाओं के लिए भुगतान (फ्रैंकिंग मशीनों के उपयोग से जुड़ी लागतों का एक सेट सहित)

KVR और KOSGU विशेष कोड हैं जो सार्वजनिक क्षेत्र के लेखाकारों के काम के लिए आवश्यक हैं। आइए व्यय प्रकार कोड (KVR) के उपयोग और सामान्य सरकारी क्षेत्र (KOSGU) के संचालन के वर्गीकरण में 2019 में हुए बदलावों के बारे में बात करते हैं।

बजट वर्गीकरण कोड के गठन के संबंध में वित्त मंत्रालय के आदेश दिनांक 8 जून, 2018 संख्या 132n (30 नवंबर, 2018 को संशोधित) में नए प्रावधान स्थापित किए गए हैं। अब बजटीय और स्वायत्त संस्थानों को किए गए सभी कार्यों के लिए सीवीआर निर्धारित करते समय नई प्रक्रिया लागू करने की आवश्यकता है।

KOSGU के गठन के नियम भी बदल दिए गए हैं - रूस के वित्त मंत्रालय का नया आदेश दिनांक 29 नवंबर, 2017 संख्या 209n (30 नवंबर, 2018 को संशोधित)। पुराने नियमों के अनुसार कार्य करना अस्वीकार्य है!

बजट निधि के प्राप्तकर्ता, जैसे कि बजटीय निधि (जीआरबीएस), सरकार, बजटीय और स्वायत्त संस्थानों के मुख्य प्रबंधकों को समान मानकों के अनुसार और कानूनी आवश्यकताओं के अनुसार रिकॉर्ड रखना चाहिए, योजनाएं और रिपोर्ट तैयार करनी चाहिए। विशेष कोड के उपयोग के लिए आवश्यकताओं और नियमों की एक सूची जो बजट (लेखा) खाते के संबंधित मूल्यों को निर्धारित करती है, प्रक्रिया में सभी प्रतिभागियों के लिए वित्त मंत्रालय द्वारा स्थापित की जाती है।

विशेषज्ञों के लिए, इसका मतलब है कि राज्य (नगरपालिका) के खर्चों और राजस्व को विभिन्न मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत किया जाता है: नियोजित और अनियोजित, वर्तमान और पूंजी, संबंधित बजट के स्वामित्व के स्तर के अनुसार, और, परिणामस्वरूप, विशेष कोड के उपयोग के अनुसार। , वगैरह।

2019 से, KBK और KOSGU को लागू करने की प्रक्रिया बदल दी गई है!

KVR और KOSGU की बुनियादी अवधारणाएँ

यहां तक ​​कि उन लोगों के लिए भी जो जानते हैं कि बजट में KOSGU क्या है, डिकोड करना मुश्किल हो सकता है। सामान्य सरकारी क्षेत्र के संचालन का वर्गीकरण खाता वर्गीकरण का हिस्सा है, जो आपको आर्थिक सामग्री के आधार पर अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक क्षेत्र की लागतों को समूहित करने की अनुमति देता है और इसमें एक समूह, आइटम और उप-आइटम शामिल होता है।

2016 से, KOSGU का उपयोग आय और व्यय की योजना बनाते समय धन प्राप्तकर्ताओं द्वारा नहीं किया जाता है, लेकिन इसका उपयोग लेखांकन और रिपोर्टिंग में किया जाता है। 2019 में, खातों का कार्य चार्ट बनाते समय, रिकॉर्ड बनाए रखते हुए और रिपोर्टिंग करते समय इसे सार्वजनिक क्षेत्र के संस्थानों और संगठनों पर लागू करना आवश्यक है। बजट लेखांकन के लिए खातों के चार्ट को मंजूरी देने की प्रक्रिया वित्त मंत्रालय संख्या 162एन (31 मार्च, 2018 को संशोधित) के आदेश में निहित है।

OSSU वर्गीकरण में निम्नलिखित समूह शामिल हैं:

  • 100 - आय;
  • 200 - व्यय;
  • 300 - गैर-वित्तीय संपत्तियों की प्राप्ति (एनए);
  • 400—उपकरण की सेवानिवृत्ति;
  • 500 - वित्तीय परिसंपत्तियों की प्राप्ति (एफए);
  • 600—एफए सेवानिवृत्ति;
  • 700 - देनदारियों में वृद्धि;
  • 800 - दायित्वों में कमी.

पहले, KOSGU का उपयोग बजट वर्गीकरण कोड (BCC) की संरचना में किया जाता था, लेकिन 2015 से, लागत के संदर्भ में, इस कोड को खर्चों के प्रकार के लिए एक कोड द्वारा बदल दिया गया है।

अक्सर सवाल उठता है: सीडब्ल्यूआर - बजट में क्या है? यह बीसीसी वर्गीकरण का हिस्सा है, इसलिए लेखांकन खाते का हिस्सा है। इसमें समूह, उपसमूह और व्यय तत्व शामिल हैं। लगभग हर लेखाकार स्वयं यह पता लगाने की कोशिश करता है कि बजट में सीवीआर क्या है, जिसका डिकोडिंग बजट व्यय के बीसीसी की संरचना में 18 से 20 अंकों तक तीन संख्याओं द्वारा एन्कोड किया गया है।

KVR को निम्नलिखित समूहों द्वारा दर्शाया गया है:

  • राज्य (नगरपालिका) निकायों, सरकारी संस्थानों, राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधि के प्रबंधन निकायों द्वारा कार्यों के प्रदर्शन को सुनिश्चित करने के लिए कर्मियों को भुगतान की लागत;
  • राज्य (नगरपालिका) की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की खरीद;
  • जनसंख्या को सामाजिक सुरक्षा और अन्य भुगतान;
  • राज्य (नगरपालिका) संपत्ति में पूंजी निवेश;
  • अंतर-बजटीय स्थानान्तरण;
  • बजटीय, स्वायत्त संस्थानों और अन्य गैर-लाभकारी संगठनों को सब्सिडी का प्रावधान;
  • राज्य (नगरपालिका) ऋण चुकाना;
  • अन्य विनियोग.

2019 में KOSGU और KVR का उपयोग करते समय विशेष मामले

2019 में, KOSGU के लिए कुछ खर्चों का लेखांकन उपचार बदल गया है। उदाहरण के लिए, राजस्व को प्रतिबिंबित करने के लिए कानून निर्माताओं ने पूरी तरह से नए कोड पेश किए। पुराने एनकोडिंग के नाम भी बदल दिए गए और मौजूदा एन्कोडिंग के अर्थ का विस्तार किया गया।

उदाहरण के लिए, एक नया KOSGU 266 पेश किया गया है, जिसमें राज्य (नगरपालिका) संस्थान के कर्मियों को नकद में प्रदान किए जाने वाले सामाजिक लाभ और मुआवजा शामिल होना चाहिए। इन सामाजिक लाभों को क्या माना जाना चाहिए? KOSGU 266 में, बीमारी के पहले तीन दिनों के लिए अस्थायी विकलांगता लाभ शामिल करें। अर्थात्, नियोक्ता के खर्च पर भुगतान किया गया लाभ। साथ ही, तीन साल तक के बच्चे की देखभाल के लिए मासिक भत्ता (50 रूबल की राशि में) इस कोड में शामिल किया जाना चाहिए। भुगतान और मुआवजे की सभी श्रेणियां कला में निहित हैं। 10.6.6 आदेश संख्या 209एन का अध्याय 2।

वित्त मंत्रालय के अधिकारियों ने उपयोगकर्ता को 29 जून, 2018 नंबर 02-05-10/45153 का एक अलग पत्र भेजा, जो नए KOSGU के आवेदन पर पद्धति संबंधी सिफारिशों को दर्शाता है।

इसके अलावा, कई सीडब्ल्यूआर के लिए खरीद के अभ्यास में, कोड के सही प्रतिबिंब के साथ समस्याएं उत्पन्न होती हैं, जो वर्गीकरण के उपयोग से निर्धारित होती हैं। इस मामले के लिए, खरीद पहचान कोड के 34-36 अंक एक विशेष तरीके से बनाए जाते हैं: 34-36 अंक "0" पर सेट होते हैं यदि ये खर्च कई सीडब्ल्यूआर में प्रतिबिंब के अधीन हैं।

पत्राचार की तालिका

चूंकि KVR KOSGU की तुलना में एक बड़ा समूह है, इसलिए संबंधित कोड के अनुप्रयोग को सरल बनाने के लिए, वित्त मंत्रालय ने एक पत्राचार तालिका को मंजूरी दी है। बजटीय संस्थानों और सार्वजनिक क्षेत्र के संगठनों के लिए 2019 के सीवीआर कोड और KOSGU कोड की तुलना एक तालिका में प्रस्तुत की गई है। दस्तावेज़ में नवीनतम परिवर्तन शामिल हैं जो 2019 में लागू होने चाहिए।

उल्लंघन की जिम्मेदारी

बजट कानून के उल्लंघन के लिए प्रदान की जाने वाली जिम्मेदारी के स्तर की अलग से पहचान करना उचित है। वास्तव में, संस्थानों के लेखांकन रिकॉर्ड में CVR और KOSGU को गलत तरीके से दर्शाने पर सजा का स्तर सीधे उनके प्रकार पर निर्भर करता है।

उदाहरण के लिए, यदि कोई सरकारी एजेंसी कोई गलती करती है और एक व्यावसायिक लेनदेन गलत सीवीआर के अनुसार परिलक्षित होता है, तो नियंत्रकों को ऐसी गलती को बजट निधि के अनुचित उपयोग के रूप में पहचानने का अधिकार है। इस प्रकृति का उल्लंघन प्रशासनिक संहिता के अनुच्छेद 15.14 के तहत प्रशासनिक दायित्व के अधीन है।

बजटीय संस्थानों के साथ चीजें अलग हैं। इस प्रकार, किसी राज्य या नगरपालिका कार्य के कार्यान्वयन के लिए सब्सिडी प्रदान करने के समझौते में, सीडब्ल्यूआर का संकेत नहीं दिया गया है। नतीजतन, बजट संगठन स्वतंत्र रूप से एन्कोडिंग निर्धारित करता है। और यदि सीवीआर गलत तरीके से चुना गया है तो किसी सरकारी एजेंसी पर दुरुपयोग के लिए मुकदमा करना असंभव है। हालाँकि, गलत कोड रिपोर्टिंग में दिखाई देगा - और यह पहले से ही लेखांकन (प्रशासनिक संहिता के अनुच्छेद 15.11) और रिपोर्टिंग (प्रशासनिक संहिता के अनुच्छेद 15.16.6) के नियमों का उल्लंघन है।

यह दस वर्षों से अधिक समय से चल रहा है।

संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय दोनों स्तरों पर बजट प्रक्रिया में शामिल लगभग सभी खंडों को "फिर से तैयार" किया जा रहा है।

इस समय के दौरान सबसे महत्वपूर्ण नवाचारों में से एक आय और व्यय दोनों के एक नए वर्गीकरण की शुरूआत थी, जो सभी स्तरों पर बजट को एकीकृत करना संभव बनाता है।

बजट व्यय का वर्गीकरण

बजट व्यय को वर्गीकृत करने के सिद्धांत सीधे रूसी संघ के वित्त मंत्रालय द्वारा अनुमोदित किए जाते हैं और लगभग हर साल बदलते रहते हैं। इसमें शामिल है:

  • कोड रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित हैं। कोई संक्षिप्त नाम नहीं है. व्ययों को विभाग द्वारा समूहीकृत किया जाता है।
  • अनुभागों और उपखंडों के कोड. रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित। संक्षिप्त नाम KFSR है। व्यय को उद्योग द्वारा समूहीकृत किया जाता है: शिक्षा, संस्कृति, स्वास्थ्य देखभाल, इत्यादि।
  • रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित। संक्षिप्त नाम KVR है. अवधारणा को समझने में, यह ध्यान दिया जाता है कि खर्चों के प्रकार धन खर्च करने के निर्देशों को दर्शाते हैं, जिनका अधिकारियों और सरकारी एजेंसियों को पालन करना आवश्यक है।
  • लक्ष्य व्यय मदों के कोड. वित्तीय प्राधिकारी के आदेश द्वारा अनुमोदित. संक्षिप्त नाम KTSSR है। विभिन्न लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की लागतों को समूहीकृत किया गया है।
  • सामान्य सरकारी क्षेत्र लेनदेन कोड। रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित। संक्षिप्त नाम KoSGU है। व्यय की प्रत्यक्ष मदों को इंगित करें, जिसमें सरकारी एजेंसियों और प्राधिकरणों के अनुमान शामिल हैं। सीडब्ल्यूआर के साथ सख्त समन्वय के अधीन। लिंकेज को समझना और जांचना आम तौर पर ऑडिट के दौरान किया जाता है और किसी को बजट निधि के लक्षित या अनुचित खर्च के बारे में निष्कर्ष निकालने की अनुमति मिलती है।

इस प्रकार, सभी बजट खर्चों को 20-अंकीय संख्याओं के सेट के साथ कोडित किया जाता है।

खर्चों के प्रकार के लिए कोड - सीवीआर। अवधारणा को डिकोड करना

चूंकि, किसी भी नियंत्रण और लेखापरीक्षा गतिविधियों में और प्रारंभिक वित्तीय नियंत्रण के कार्यान्वयन में, धन खर्च करने की लक्षित और लक्षित प्रकृति के अनुपालन पर मुख्य ध्यान दिया जाता है, यह खर्चों के प्रकारों का वर्गीकरण है जिसे सबसे जटिल कहा जा सकता है और बजट प्रक्रिया प्रक्रिया के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण है। यह वह है जो बजट व्यय की संरचना को सबसे सटीक रूप से दर्शाता है। वित्त मंत्रालय संख्या 87-एन के आदेश द्वारा अनुमोदित बजट वर्गीकरण लागू करने की प्रक्रिया पर निर्देश, खर्चों की संरचना के लिए बुनियादी आवश्यकताओं को निर्धारित करते हैं:

  • संस्थानों की कटौती और परिसमापन से जुड़े बर्खास्तगी पर भुगतान के कार्यान्वयन के लिए लागत मदों का अनिवार्य आवंटन प्रदान किया गया।
  • रोजगार संस्थानों से पेंशन फंड, सामाजिक सुरक्षा और अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष में योगदान के भुगतान के लिए लागत मदों का आवंटन।
  • नागरिकों को भुगतान को नकद या वस्तु के रूप में विभाजित करना।
  • प्राप्तकर्ताओं की श्रेणियों के आधार पर भुगतान में अंतर।
  • उन स्थितियों में नागरिकों को भुगतान के लिए आवंटन का प्रतिबिंब जहां यह संभव है कि कोई निष्कर्ष निकाला गया रोजगार या समान अनुबंध नहीं हैं।
  • व्यावसायिक यात्राओं से संबंधित प्रावधानों का आवंटन।
  • बजटीय पूंजीगत व्यय का विवरण।
  • सरकार के सार्वजनिक दायित्वों की पूर्ति (सामाजिक लाभों के वितरण या हस्तांतरण के लिए भुगतान) के प्रशासन से संबंधित विनियोगों का एक अलग प्रतिबिंब।
  • कर भुगतान के लिए विनियोगों का प्रतिबिंब.

एकल प्रकार के खर्चों को समूहों, उपसमूहों और खर्चों के प्रकार के तत्वों में विभाजित किया गया है। सीवीआर को समझने के कौशल का कब्ज़ा आमतौर पर नागरिकों को उस क्षेत्र में बजट निधि खर्च करने की दिशा का अधिक पूर्ण और निष्पक्ष रूप से आकलन करने की अनुमति देता है जहां वे रहते हैं।

सार्वजनिक क्षेत्र की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की खरीद

इसमें सरकारी कार्यों को करने के अधिकांश खर्च शामिल हैं जिनका सामना लगभग सभी नागरिकों को करना पड़ता है: स्कूलों के लिए पाठ्यपुस्तकें खरीदना, बच्चों के लिए खाद्य उत्पाद, अस्पताल आदि।

मोटे तौर पर कल्पना करने के लिए कि ऐसे उद्देश्यों और गतिविधियों के लिए कितना पैसा प्रदान किया जाता है, हमें बजट में केवीआर 244 खोजने की जरूरत है, जिसका डिकोडिंग हमें बताता है कि इसमें, उदाहरण के लिए, निम्नलिखित के लिए धन शामिल है:

  • माल की खरीद, काम के लिए भुगतान, विभिन्न सूचना प्रौद्योगिकियों से संबंधित सेवाएं (उदाहरण के लिए, इंटरनेट के लिए भुगतान);
  • विशेष चैनलों के माध्यम से गुप्त मेल का वितरण;
  • डाक सेवाएँ (लिफाफे और टिकटों सहित);
  • आग और सुरक्षा अलार्म की स्थापना और रखरखाव;
  • जटिल चिकित्सा निदान उपकरण (टोमोग्राफ, अल्ट्रासाउंड मशीन) की खरीद;
  • कार्यालय उपकरण के लिए उपभोग्य सामग्रियों की खरीद;
  • कार्य-संबंधी आविष्कारों के लिए प्रोत्साहन भुगतान;
  • नगरपालिका आवास स्टॉक की प्रमुख मरम्मत के लिए योगदान का भुगतान।

सार्वजनिक प्रशासन क्षेत्र के लेनदेन कोड के साथ केवीआर 244 की डिकोडिंग आमतौर पर सरकारी संस्थानों के अनुमानों के व्याख्यात्मक नोट्स में एक काफी गंभीर खंड का गठन करती है।

सार्वजनिक क्षेत्र में करों, शुल्कों और अन्य अनिवार्य भुगतानों का भुगतान

सभी सार्वजनिक क्षेत्र के संस्थान सामान्य प्रक्रिया के अनुसार अनिवार्य कर और शुल्क का भुगतान करते हैं। बजट कानूनों में आप सरकारी संस्थानों के लिए प्रदान की गई व्यय की यह मद पा सकते हैं। उदाहरण के लिए, पारंपरिक भूमि कर और कॉर्पोरेट संपत्ति कर के अलावा, परिवहन कर का भुगतान, जो केवीआर 852 के डिकोडिंग में मौजूद है, किया जा सकता है।

आंतरिक उधारों की चुकौती

घाटे को पूरा करने के लिए, विभिन्न स्तरों के बजट में अक्सर देश के भीतर बैंक या बजट ऋण को आकर्षित करने का अभ्यास किया जाता है। कोई भी ऋण भुगतान के आधार पर, यानी एक निश्चित ब्याज दर पर प्रदान किया जाता है। ब्याज का भुगतान सीवीआर 853 में शामिल है। इस प्रकार के व्यय पर डिकोडिंग जानकारी आपको ऋण पर ब्याज के भुगतान के बारे में जानकारी के अलावा, अन्य अनिवार्य भुगतानों के बारे में जानकारी प्राप्त करने की अनुमति देती है, करों और शुल्कों के अपवाद के साथ जो परिलक्षित नहीं होते हैं खर्चों के प्रकार के अन्य कोड में। उदाहरण के लिए, वित्त मंत्रालय की तुलनात्मक तालिका में, सार्वजनिक प्रशासन क्षेत्र के खर्चों के प्रकार और संचालन के प्रकारों को जोड़ते हुए, सीवीआर 853 का अध्ययन करते समय, सीओएसजीयू की प्रतिलेख इंगित करती है कि इसमें मूल्य बढ़ाने के लिए खर्च भी शामिल हो सकते हैं राज्य के स्वामित्व में अर्जित शेयरों का।

सूचना एवं संचार प्रोद्योगिकी

आर्थिक आधुनिकीकरण प्रक्रियाओं के संदर्भ में, सभी स्तरों के बजट सीवीआर 242 के लिए खर्चों का प्रावधान करते हैं। इन खर्चों की डिकोडिंग और असाइनमेंट सरकार के प्रत्येक स्तर द्वारा अपनाए गए नियामक दस्तावेजों के अनुसार की जाती है।

बजटीय संस्थानों की गतिविधियों को सुनिश्चित करना

शिक्षा, संस्कृति, सामाजिक सुरक्षा और स्वास्थ्य देखभाल के सभी बजटीय संस्थानों के अस्तित्व के लिए वित्तीय सहायता उनके संस्थापक की ओर से एक राज्य या नगरपालिका कार्य के गठन और इसके कार्यान्वयन के लिए सब्सिडी के प्रावधान के माध्यम से की जाती है। ये खर्च, बजट और सूची दोनों में, सीवीआर 611 में शामिल हैं। संस्था द्वारा विवरण सीधे उपरोक्त सूची में किया जाता है।

निष्कर्ष

आबादी अभी भी किसी तरह रोजमर्रा की जिंदगी में आय का सामना करती है, बच्चों को किंडरगार्टन में भेजने के लिए माता-पिता की फीस का भुगतान करती है, संपत्ति, भूमि, परिवहन पर कर, जुर्माना, अगर कहीं अशुभ हो तो। वर्गीकरण कोड के व्यय घटक मुख्य रूप से संकीर्ण विशेषज्ञों से संबंधित हैं, जो किसी न किसी तरह से बजट निष्पादन या बजट लेखांकन बनाए रखने से जुड़े हैं। वित्तीय साक्षरता की मूल बातों का अध्ययन, जिसके उदाहरण ऊपर दिए गए हैं, आपको मीडिया में समय-समय पर प्रकाशित होने वाले बजट के बारे में सामग्रियों से अधिक सचेत रूप से परिचित होने की अनुमति देगा।

लेखापरीक्षक से प्रश्न

व्यय के किस प्रकार के तत्व के लिए - 244 या 242 एक नगरपालिका स्वायत्त संस्थान को संचार सेवाओं और सॉफ्टवेयर के लिए खर्च रिकॉर्ड करना चाहिए?

उदाहरण के लिए, रूस के दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय के दिनांक 1 अप्रैल, 2013 संख्या 71 के आदेश से, सरकारी एजेंसियों के लिए सूचनाकरण योजना के रूप सहित, सरकारी एजेंसियों के लिए सूचनाकरण योजनाओं की तैयारी के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशों को मंजूरी दी गई थी। . सिफारिशों के परिशिष्ट 3 में प्रकार और प्रकार की लागतों के आधार पर बजट निधि खर्च करने के क्षेत्रों की एक सूची शामिल है, जिसके माध्यम से सूचनाकरण गतिविधियों को पूरा करने की लागत को पूरा किया जाता है।

इस प्रकार, व्यय प्रकार 242 का उपयोग केवल अधिकारियों और सरकारी एजेंसियों द्वारा राज्य सूचना प्रणाली और सूचना और संचार बुनियादी ढांचे का निर्माण करते समय किया जाता है। बजटीय और स्वायत्त संस्थान, आईसीटी से संबंधित वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं को खरीदते समय, व्यय प्रकार 244 "वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की अन्य खरीद" के तत्व का उपयोग करते हैं।

इसीलिए खर्चों के प्रकार, बजट खर्चों का वर्गीकरण और खर्चों से संबंधित KOSGU के लेख (उप-आइटम) और बजटीय, स्वायत्त संस्थानों द्वारा लागू के बीच पत्राचार की तुलनात्मक तालिका में, खर्चों का कोई प्रकार नहीं है 242. तालिका है रूस के वित्त मंत्रालय की वेबसाइट http://minfin.ru/ (अनुभाग "बजट", उपधारा "रूसी संघ का बजट वर्गीकरण", टैब "पद्धति कार्यालय") पर पोस्ट किया गया।

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