संघीय जिले और उनकी संरचना। रूस के संघीय जिले

रूस के संघीय जिलों की जनसंख्या 2017रोसस्टैट डेटा के अनुसार रूस के संघीय जिलों की जनसंख्या की एक तालिका 1 जनवरी, 2017 और 1 जनवरी, 2016 तक प्रस्तुत की गई है। नगर पालिकाओं द्वारा रूसी संघ की जनसंख्या पर दिनांक 31 जुलाई, 2017।
सेंट्रल फ़ेडरल डिस्ट्रिक्ट रूस का सबसे बड़ा फ़ेडरल डिस्ट्रिक्ट है। 2017 में सेंट्रल फ़ेडरल डिस्ट्रिक्ट की जनसंख्या 39,209,582 लोग हैं। इसके बाद 29,636,574 लोगों की आबादी वाला वोल्गा संघीय जिला है। साइबेरियाई संघीय जिले की जनसंख्या 19,326,196 लोग हैं।
जनसंख्या के अवरोही क्रम में क्रमबद्ध रूस के संघीय जिलों की सूची।

सामान्य, प्राकृतिक और प्रवासन वृद्धि पर डेटा के साथ 01/01/2017 और 01/01/2016 तक संघीय जिलों की जनसंख्या।

कुल मिलाकर, रूस में 8 संघीय जिले हैं: मध्य, वोल्गा, साइबेरियन, दक्षिणी, उत्तर-पश्चिमी, यूराल, उत्तरी कोकेशियान और सुदूर पूर्वी। 2014 से 2016 तक क्रीमिया संघीय जिला अस्तित्व में था, फिर इसे दक्षिणी संघीय जिले में शामिल किया गया।

संघीय जिलों में, 2016 में (1 जनवरी, 2017 तक) सबसे बड़ी जनसंख्या वृद्धि केंद्रीय संघीय जिले में देखी गई - 105,263 लोगों की। इसके बाद 60,509 लोगों की वृद्धि के साथ दक्षिणी संघीय जिला और 57,769 लोगों की वृद्धि के साथ उत्तरी काकेशस संघीय जिला है।

सबसे बड़ी गिरावट वोल्गा संघीय जिले में 37,070 लोगों की दर्ज की गई। साथ ही, 2016 के अंत में सुदूर पूर्वी संघीय जिले में 12,290 लोगों की कमी दर्ज की गई।

सबसे बड़ी प्राकृतिक जनसंख्या वृद्धि उत्तरी काकेशस संघीय जिले में 78,560 लोगों द्वारा दर्ज की गई थी।
सबसे बड़ी प्राकृतिक जनसंख्या गिरावट सेंट्रल फ़ेडरल डिस्ट्रिक्ट में 71,020 लोगों द्वारा दर्ज की गई थी।
इसी समय, सेंट्रल फ़ेडरल डिस्ट्रिक्ट में सबसे बड़ी पूर्ण गिरावट और सबसे बड़ी प्रवासन वृद्धि हुई है।

01/01/2016 तक संघीय जिलों की जनसंख्या (प्रारंभिक अनुमान) और 2015 के लिए औसत

संघीय जिले, जो रूसी संघ में अनिवार्य रूप से तथाकथित विशेष जिलों का एक प्रकार हैं, संघीय राज्यों के विश्व अभ्यास में काफी प्रसिद्ध हैं। 5 विशेष जिले बनाने का उद्देश्य किसी विशेष उद्योग में प्रभावी प्रबंधन सुनिश्चित करना और उन समस्याओं का समाधान करना है जो या तो फेडरेशन के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों की क्षमता के भीतर नहीं हैं, या जिन्हें अंतरक्षेत्रीय स्तर पर हल किया जाना चाहिए। साथ ही, विशेष जिलों में निकाय और व्यक्तिगत अधिकारी आमतौर पर तकनीकी और कार्यकारी कार्य करते हैं।

आधुनिक रूस में संघीय जिलों के निर्माण का उद्देश्य और कानूनी ढांचा।

अपने अधिकृत प्रतिनिधियों को नियुक्त करने और बर्खास्त करने की रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्ति 1993 के रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 83 के खंड "के") में निहित है। यह संवैधानिक प्रावधान राष्ट्रपति के लिए अपने किसी भी प्रतिनिधि को सामान्य रूप से नियुक्त करने की नींव रखता है, और राज्य का प्रमुख सक्रिय रूप से इस अधिकार का उपयोग करता है। व्यवहार में, राष्ट्रपति अन्य सरकारी निकायों (राज्य ड्यूमा, फेडरेशन काउंसिल, संवैधानिक न्यायालय, आदि) के लिए प्रतिनिधियों की नियुक्ति करता है, किसी भी मुद्दे पर विशेष प्रतिनिधियों (उदाहरण के लिए, कलिनिनग्राद क्षेत्र पर यूरोपीय संघ के साथ बातचीत के लिए) और संघीय के लिए अधिकृत प्रतिनिधियों की नियुक्ति करता है। जिले.

संघीय जिलों का गठन 13 मई, 2000 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय के अनुसार "संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि पर" के अनुसार किया गया था। इस डिक्री में उन कारणों का नाम नहीं दिया गया है जिन्होंने राष्ट्रपति के स्थानीय प्रतिनिधियों की पूरी प्रणाली के पुनर्गठन को प्रेरित किया (पहले, राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधियों को रूसी संघ के घटक संस्थाओं में नियुक्त किया गया था) और संघीय जिलों का निर्माण किया गया था, लेकिन इसमें एक शामिल है मानक वाक्यांश: "रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अपनी संवैधानिक शक्तियों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, संघीय सरकारी निकायों की गतिविधियों की दक्षता बढ़ाने और उनके निर्णयों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण प्रणाली में सुधार करने के लिए..." हालाँकि, इस लक्ष्य से उत्पन्न होने वाले इनमें से कई कारण बिल्कुल स्पष्ट हैं:

1. विशेष रूप से, राजधानी के बाहर, कुछ मामलों में इससे बहुत दूर की दूरी पर, ऐसी वस्तुएँ हैं जो संघीय संपत्ति हैं। यह नहीं कहा जा सकता कि वे मालिकहीन थे, लेकिन अधिक से अधिक उनका प्रबंधन अलग-अलग विभागों द्वारा किया जाता था। हालाँकि, यह ज्ञात है कि विभागीय हित हमेशा राष्ट्रीय हित से मेल नहीं खाता है।

2. इसके अलावा, XX-XXI सदियों के मोड़ पर, रूस और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच संयुक्त क्षेत्राधिकार के मुद्दों पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून को संघीय कानून के अनुरूप लाने की समस्या बन गई। तीव्र। हालाँकि, कई मामलों में, विरोधाभास रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की सैद्धांतिक स्थिति में नहीं, बल्कि प्रासंगिक के साथ परामर्श करने के अवसर के अभाव में, मसौदा विधायी कृत्यों के अपर्याप्त विशेषज्ञ अध्ययन में निहित हैं। मसौदा कानून के चरण में संघीय अधिकारी।

संघीय जिले की अवधारणा.रूस में, एक संघीय जिला रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं के क्षेत्र को कवर करने वाला एक क्षेत्र है, जिसके भीतर रूसी संघ के राष्ट्रपति का पूर्ण प्रतिनिधि कार्य करता है। कुल मिलाकर, रूसी संघ के क्षेत्र में सात संघीय जिलों का गठन किया गया है।

साथ ही, संघीय जिले प्रशासनिक इकाइयों का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं, बल्कि अधिकृत प्रतिनिधियों की गतिविधियों के लिए केवल क्षेत्रीय "संदर्भ" प्रदान करते हैं। वास्तव में, 13 मई, 2000 के डिक्री ने केवल रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रत्येक पूर्ण प्रतिनिधि के कामकाज की क्षेत्रीय सीमाओं का विस्तार किया: डिक्री को अपनाने से पहले, पूर्ण प्रतिनिधि ने रूसी संघ के एक विषय के भीतर कार्य किया , लेकिन डिक्री को अपनाने के परिणामस्वरूप, फेडरेशन के कई विषयों तक सीमाएं विस्तारित हो गईं।

पूर्णाधिकारी प्रतिनिधि वे अधिकारी होते हैं जो रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा उनकी संवैधानिक शक्तियों के निष्पादन को सुनिश्चित करते हैं, और ऐसी सहायक गतिविधियों के अलावा, प्रतिनिधियों के पास कोई स्वतंत्र शक्तियाँ नहीं होती हैं। संघीय जिलों में अधिकृत प्रतिनिधियों के कार्य। 13 मई 2000 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का डिक्री (खंड II) निम्नानुसार परिभाषित करता है अधिकृत प्रतिनिधि के मुख्य कार्य:रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित राज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं के सरकारी निकायों द्वारा कार्यान्वयन पर संबंधित संघीय जिले में काम का संगठन; संघीय सरकारी निकायों के निर्णयों के संघीय जिले में कार्यान्वयन पर नियंत्रण का आयोजन; संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति की कार्मिक नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना; संघीय जिले में राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ संघीय जिले में राजनीतिक और आर्थिक स्थिति पर रूसी संघ के राष्ट्रपति को नियमित रिपोर्ट प्रस्तुत करना, रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रासंगिक प्रस्ताव प्रस्तुत करना।

सामान्य तौर पर, डिक्री के अनुसार, जो कार्य अधिकृत प्रतिनिधि को सौंपे जाते हैं, वे उसी डिक्री में ऐसे प्रतिनिधि को सौंपे गए उसकी गतिविधियों के मुख्य कार्यों के अनुरूप होते हैं। हालाँकि, कुछ कार्य निगरानी और नियंत्रण से परे होते हैं। इस प्रकार, अधिकृत प्रतिनिधि के पास रूसी संघ के घटक संस्थाओं, स्थानीय सरकारी निकायों, राजनीतिक दलों और अन्य सार्वजनिक और धार्मिक संघों के राज्य अधिकारियों के साथ संघीय कार्यकारी अधिकारियों की बातचीत को व्यवस्थित करने का अधिकार और दायित्व भी है; रूसी संघ के घटक संस्थाओं की आर्थिक बातचीत के लिए अंतर-क्षेत्रीय संघों के साथ मिलकर, संघीय जिले के भीतर क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए कार्यक्रम विकसित करें।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सभी अधिकृत प्रतिनिधियों ने संघीय कानून के साथ विरोधाभासों की पहचान करने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून का विश्लेषण करने की गतिविधियों में भाग लिया, ताकि भविष्य में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून को इसमें लाया जा सके। संघीय कानून के अनुरूप।

उसी समय, अपने कार्यों में कुछ अधिकृत प्रतिनिधि कभी-कभी 13 मई, 2000 के डिक्री द्वारा स्थापित सीमाओं से परे चले गए। इस प्रकार, कुछ मामलों में, अधिकृत प्रतिनिधियों ने सरकारी निकायों के चुनावों में एक या दूसरे उम्मीदवार के समर्थन में खुलकर बात की। रूसी संघ के घटक निकाय। साथ ही, वर्तमान में, रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधियों के पदों को महत्वपूर्ण राजनीतिक पद माना जाता है।

कई राज्यों में, संघीय जिला एक प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई है, और महासंघ की राजधानी इसके क्षेत्र पर स्थित है। उदाहरण के लिए, अर्जेंटीना में, इस क्षेत्रीय इकाई को संघीय राजधानी जिला कहा जाता है, ऑस्ट्रेलिया में - राजधानी क्षेत्र। जिला अन्य विषयों के साथ समान आधार पर महासंघ का हिस्सा हो सकता है, या इसका हिस्सा हो सकता है।

रूस के संघीय जिले

2000 में, रूसी संघ में 7 संघीय जिले बनाए गए (शहर के केंद्र कोष्ठक में दर्शाए गए हैं), और बाद में दो और बनाए गए:

1. सेंट्रल (मॉस्को)।
2. उत्तर-पश्चिम (सेंट पीटर्सबर्ग)।
3. वोल्गा संघीय जिला (निज़नी नोवगोरोड)।
4. उरलस्की (येकातेरिनबर्ग)।
5. उत्तरी कोकेशियान (प्यतिगोर्स्क जिला)।
6. सुदूर पूर्वी (खाबरोवस्क)।
7. साइबेरियाई संघीय जिला (नोवोसिबिर्स्क)।
8. क्रीमिया (सिम्फ़रोपोल)।
9. दक्षिणी संघीय जिला (रोस्तोव-ऑन-डॉन)।

उनमें से प्रत्येक का नेतृत्व रूसी संघ के राष्ट्रपति के एक प्रतिनिधि द्वारा किया जाता है। यह ध्यान देने योग्य है कि जिला देश के संवैधानिक क्षेत्रीय विभाजन को प्रभावित नहीं करता है और सत्ता के ऊर्ध्वाधर को मजबूत करने का एक उपकरण है। 13 मई 2000 के राष्ट्रपति वी.वी. पुतिन संख्या 849 के आदेश द्वारा 7 जिले बनाए गए, बाद में दो और जिले जोड़े गए। सामान्य तौर पर, भौगोलिक सुविधा और राजनीतिक परिवर्तनों के कारण संघीय जिलों की संख्या और संरचना बदल सकती है। यह जिला अधिकारियों के लिए यथासंभव सुविधाजनक है। हालाँकि, यह नहीं कहा जा सकता कि भविष्य में भी ऐसा ही रहेगा।

संक्षेप में, जिला एक मैक्रो-क्षेत्र है, जिसे एक सैन्य जिले या आर्थिक क्षेत्र के अनुरूप बनाया गया था। उनमें से प्रत्येक का एक विशिष्ट शहर केंद्र है - राष्ट्रपति के प्रतिनिधि और उनके पर्यवेक्षी और शासी निकाय के तंत्र वहां स्थित हैं।

लगभग सभी संघीय जिलों में किनारे और क्षेत्र शामिल हैं। एकमात्र अपवाद उत्तरी काकेशस जिला है, जिसमें राष्ट्रीय गणराज्य शामिल हैं। वैसे, यहीं पर केंद्रीय शहर (प्यतिगोर्स्क जिला) कोई प्रशासनिक केंद्र या शहर नहीं है।

ज़रूरत

रूसी अर्थव्यवस्था का विकास इस देश की ऐतिहासिक, प्राकृतिक और क्षेत्रीय विशेषताओं से बहुत निकटता से जुड़ा हुआ है। यहां एक विशाल क्षेत्र और प्राकृतिक संसाधनों के बड़े भंडार हैं, जिनमें से अधिकांश अभी भी अज्ञात रह सकते हैं। फलस्वरूप सत्ता पर केन्द्रीकृत नियंत्रण की भूमिका सदैव उच्च रही है। सीमाओं और केंद्र के अलावा पूरे देश में नियंत्रण कक्ष का होना भी जरूरी है. क्षेत्रों की बहुत बड़ी संख्या, साथ ही संप्रभुता का विस्तार करने की उनकी इच्छा, जो शक्ति को कमजोर करती है, को ध्यान में रखते हुए, अलग क्षेत्रीय नियंत्रण केंद्र बनाने का निर्णय लिया गया जिसका नेतृत्व सीधे मास्को द्वारा किया जाएगा।

क्षेत्रों की मनमानी

राज्य न केवल स्पष्ट रूप से परिभाषित सीमाओं वाला एक भौगोलिक स्थान है जहां नागरिक काम करते हैं और रहते हैं। सबसे पहले, ये कानून, अनुशासन और व्यवस्था हैं। यह अस्वीकार्य है जब क्षेत्रों में अपनाए गए कानूनी कार्य देश के मूल कानून का खंडन करते हैं, और गणराज्यों के संविधान आम तौर पर इससे भिन्न होते हैं; क्षेत्रों और क्षेत्रों के बीच सीमा स्तंभ और व्यापार बाधाएं स्थापित की जाती हैं। इसके गंभीर परिणाम हो सकते हैं. बेशक, कुछ कार्रवाई करना ज़रूरी था, क्योंकि राजधानी से 89 क्षेत्रों की निगरानी करना असंभव था। ऐसा निर्णय विशेष रूप से प्रासंगिक लगता है, क्योंकि कुछ क्षेत्रों ने आम तौर पर अपने स्वयं के फरमान और आदेश पेश किए, जो न केवल संघीय कानूनों, बल्कि संविधान का भी खंडन कर सकते हैं। नतीजतन, यूएसएसआर के पतन के बाद, रूस में दूरदराज के क्षेत्रों के प्रबंधन के लिए व्यावहारिक रूप से कोई प्रभावी उपकरण नहीं थे। नियंत्रणीयता शून्य के करीब थी.

दूरदराज के क्षेत्रों और केंद्रीय क्षेत्रों के बीच आर्थिक संबंधों को खंडित करने और तोड़ने के लिए अंतरजातीय संघर्षों और विदेशी देशों की आक्रामक योजनाओं को भी ध्यान में रखना उचित है। परिणामस्वरूप, संघीय स्तर पर सरकार का एक नया रूप बनाने पर सवाल खड़ा हो गया है। इस प्रकार, बड़ी प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं (संघीय जिलों में) में, राज्य सत्ता के अधिकृत प्रतिनिधि दिखाई दिए, जो संविधान का खंडन नहीं करता है।

इतिहास से

रूस के विशाल क्षेत्र पर शासन करना सदैव कठिन रहा है। रूसी साम्राज्य के तहत भी, सम्राट को राज्य में होने वाली प्रक्रियाओं को नियंत्रित करने में समस्याएँ थीं। परिणामस्वरूप, सुधारों को लागू करने का प्रयास किया गया। इस प्रकार, पहले से ही पीटर द ग्रेट के तहत देश को प्रांतों में विभाजित किया गया था, जिनमें से प्रत्येक में एक गवर्नर था। लेकिन फिर भी, कुछ क्षेत्र कई यूरोपीय राज्यों की तुलना में क्षेत्रफल में बड़े थे, इसलिए प्रबंधन के नए स्तर की शुरुआत के साथ भी सत्ता बनाए रखना मुश्किल था। इसके लिए छोटे-छोटे प्रांतों में विभाजन की आवश्यकता पड़ी, जिससे अंततः केंद्र के लिए दूरदराज के क्षेत्रों का भी शीघ्र और प्रभावी ढंग से प्रबंधन करना संभव हो गया। लेकिन तब भी आदेश की कोई स्पष्ट श्रृंखला नहीं थी।

संघीय जिलों में रूस का वर्तमान विभाजन इतिहास के उन चरणों में से एक है जब सरकार बड़े शहरी केंद्रों में अपने प्रत्यक्ष प्रतिनिधियों को पेश करके क्षेत्रों का सुविधाजनक प्रबंधन बनाने की कोशिश कर रही है। और इसमें मौलिक रूप से कुछ भी नया नहीं है।

आधुनिकता

13 मई 2000 को, राष्ट्रपति पुतिन का फरमान "संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि पर" जारी किया गया था। इससे सरकारी निकायों की दक्षता में वृद्धि करना संभव हो गया।

रूसी संघ के संघीय जिले अत्यंत महत्वपूर्ण राष्ट्रीय महत्व के हैं। उनका उद्देश्य राष्ट्रीय समस्याओं को हल करना है, और आर्थिक और राजनीतिक स्थान को "मजबूत" करना भी है। वे उन बुनियादी संरचनाओं का प्रतिनिधित्व करते हैं जिन पर संघीय केंद्र क्षेत्रों के साथ अपने संबंधों में भरोसा करते हैं। तो, अब हम समझते हैं कि यह संघीय जिला है।

प्रतिनिधि कार्य

यह ध्यान देने योग्य है कि संघीय जिले में राष्ट्रपति के प्रतिनिधि के लिए कोई संवैधानिक शक्तियाँ प्रदान नहीं की गई हैं। वह केवल राष्ट्रपति प्रशासन का एक कर्मचारी और उसका प्रतिनिधि है। चाहे प्रतिनिधि किसी भी संघीय जिले का प्रतिनिधित्व करता हो, उसके कार्य इस प्रकार हैं:

1. संघीय कार्यकारी अधिकारियों (उनके जिले के भीतर) की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण।
2. अंतरक्षेत्रीय संघों के साथ सहयोग और क्षेत्रों के आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए कार्यक्रमों का विकास।
3. कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकार, सार्वजनिक और धार्मिक समूहों, राजनीतिक दलों और सरकारी निकायों के प्रतिनिधियों के बीच प्रभावी बातचीत का संगठन।
4. राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय स्वशासन की गतिविधियों में भागीदारी।
5. राष्ट्रपति के कानूनों, आदेशों और फरमानों के कार्यान्वयन, सरकारी संकल्पों और संघीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की निगरानी करना।

स्वाभाविक रूप से, ये सभी कार्य एक प्रतिनिधि को सौंपे जाते हैं जो केवल जिले की क्षेत्रीय सीमाओं के भीतर ही कार्य कर सकते हैं। अर्थात्, केंद्रीय संघीय जिले का एक प्रतिनिधि केवल दूसरे जिले के प्रतिनिधि के साथ सहयोग कर सकता है, लेकिन वह अपने क्षेत्र के जीवन में प्रत्यक्ष भाग नहीं ले सकता है।

क्षेत्रों और केंद्र के बीच अक्सर विरोधाभास होते हैं, लेकिन देश को जिलों में विभाजित करने के कारण, इन विरोधाभासों की गंभीरता में काफी कमी आई है।

सरल शब्दों में ये संघीय जिले क्या हैं?

बहुत व्यापक रूप से सामान्यीकरण करने के लिए, क्षेत्रों के अधिक सुविधाजनक और कुशल प्रबंधन को सुनिश्चित करने के लिए देश को 9 बड़े टुकड़ों में विभाजित किया गया था। प्रत्येक "टुकड़ा" एक संघीय जिला है, जिसका अपना केंद्र (बड़ा शहर) है। इस शहर में राष्ट्रपति का एक प्रतिनिधि होता है जिसका अपना ढाँचा होता है जिसका काम राष्ट्रपति के आदेशों और सरकार के आदेशों के कार्यान्वयन की निगरानी करना होता है। सिद्धांत रूप में, यह क्षेत्रों द्वारा मॉस्को के फरमानों के अधिक कुशल कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, और सामाजिक और आर्थिक विकास के विकास में भी योगदान देता है, हालांकि प्रत्येक व्यक्तिगत निवासी को नए तंत्र के काम का अनुभव करने में सक्षम होने की संभावना नहीं है।

कमियां

कुछ विशेषज्ञों का मानना ​​है कि संघीय जिलों में विभाजन राष्ट्रपति को नागरिकों के लिए अधिक सुलभ बनाने का एक तरीका है। और यद्यपि इसके लिए एक अतिरिक्त लिंक की शुरूआत की आवश्यकता थी, इससे थोड़ी मदद मिली, क्योंकि पहले क्षेत्रों में राष्ट्रपति का कोई प्रतिनिधि नहीं था।

दूसरी ओर, इस तरह के नवाचार के लिए अतिरिक्त सरकारी व्यय की आवश्यकता होती है, क्योंकि जिलों में प्रतिनिधियों और उनके तंत्र के रखरखाव के लिए धन की आवश्यकता होती है। एक अन्य महत्वपूर्ण मार्कर यह तथ्य है कि देश को क्षेत्रों में विभाजित करने के परिणामों का व्यापक रूप से विज्ञापन नहीं किया जाता है, यही कारण है कि कई नागरिक अभी भी यह नहीं समझते हैं कि ऐसा विभाजन क्यों किया गया था। इससे ऐसे विचार को लागू करने की अप्रभावीता के बारे में कुछ विचार भी उत्पन्न होते हैं।

अंत में

फिर भी, अधिकांश विशेषज्ञों का तर्क है कि वर्तमान तीन-स्तरीय नियंत्रण प्रणाली काफी प्रभावी है। उनके लिए धन्यवाद, केंद्र को दूरदराज के क्षेत्रों का प्रबंधन करने की क्षमता प्राप्त हुई, जो पहले नहीं थी। आज रूसी संघ में 9 संघीय जिले हैं, हालाँकि हाल ही में 7 थे। इसलिए भविष्य के लिए कोई यह नहीं मान सकता कि उनकी संख्या फिर से नहीं बदली जाएगी, और उनकी संरचना को संशोधित नहीं किया जाएगा। सभी मौजूदा 9 प्रभाग राष्ट्रपति के प्रतिनिधि के अधीन हैं और फिलहाल यह प्रबंधन प्रणाली अधिकारियों के लिए पूरी तरह से संतोषजनक है।

रूस का संघीय जिलाएक शीर्ष-स्तरीय आर्थिक क्षेत्र है, जो एक बड़ा क्षेत्रीय उत्पादन परिसर है जो बाजार विशेषज्ञता के उद्योगों को उन उद्योगों के साथ जोड़ता है जो क्षेत्रीय परिसर और बुनियादी ढांचे के पूरक हैं।

रूस के संघीय जिले (रूसी संघ)रूसी राष्ट्रपति वी.वी. के डिक्री के अनुसार बनाए गए थे। पुतिन संख्या 849 "संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि पर" दिनांक 13 मई 2000।
इस डिक्री के अनुसार, रूसी संघ (रूस के क्षेत्र) के सभी विषयों को आठ संघीय जिलों में एकजुट किया गया है: उत्तर-पश्चिमी संघीय जिला, केंद्रीय संघीय जिला, वोल्गा संघीय जिला, दक्षिणी संघीय जिला, उत्तरी काकेशस संघीय जिला, यूराल संघीय जिला, साइबेरियाई संघीय जिला, सुदूर पूर्वी संघीय जिला। आठ मौजूदा संघीय जिलों में से प्रत्येक में एक प्रशासनिक केंद्र है।
संघीय कानून "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के आयोजन के सामान्य सिद्धांतों पर" दिनांक 6 अक्टूबर 2003 नंबर 131-एफजेड के अनुसार, रूस के क्षेत्रों में शहरी जिले और नगरपालिका क्षेत्र शामिल हैं।

एक नगरपालिका जिला एक सामान्य क्षेत्र द्वारा एकजुट कई शहरी या ग्रामीण बस्तियों या बस्तियों और अंतर-बस्ती क्षेत्रों का एक संग्रह है।

शहरी जिला एक शहरी बस्ती है जो नगरपालिका जिले का हिस्सा नहीं है।

रूसी संघ (रूस)- क्षेत्रफल की दृष्टि से विश्व का सबसे बड़ा राज्य। रूस की स्थापना का वर्ष 862 (रूसी राज्यत्व की शुरुआत) माना जाता है। रूसी संघ का क्षेत्रफल 17.1 मिलियन किमी 2 है, और इसे आठ संघीय जिलों में 83 संघीय विषयों में विभाजित किया गया है, जिसमें 46 क्षेत्र, 21 गणराज्य, 9 क्षेत्र, 1 स्वायत्त क्षेत्र, 4 स्वायत्त जिले और 2 संघीय शहर शामिल हैं।

रूस के संघीय जिले:केंद्रीय संघीय जिला, उत्तरी काकेशस संघीय जिला, उत्तर पश्चिमी संघीय जिला, यूराल संघीय जिला, दक्षिणी संघीय जिला, साइबेरियाई संघीय जिला, वोल्गा संघीय जिला, सुदूर पूर्वी संघीय जिला।

रूस में केंद्रीय संघीय जिला।

केंद्रीय संघीय जिला. संघीय जिले का प्रशासनिक केंद्र मास्को शहर है।

केंद्रीय संघीय जिला (सीएफडी)- 13 मई 2000 को रूसी संघ संख्या 849 के राष्ट्रपति के डिक्री के अनुसार "संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि पर" स्थापित किया गया। जिले का क्षेत्रफल 650.3 हजार वर्ग मीटर है। किमी. (3.8%) रूस के क्षेत्रफल का और जनसंख्या की दृष्टि से रूस का प्रथम स्थान है। सेंट्रल फ़ेडरल डिस्ट्रिक्ट पूर्वी यूरोपीय मैदान के मध्य भाग में स्थित है, इसका प्रशासनिक केंद्र मॉस्को शहर है।
सेंट्रल फ़ेडरल डिस्ट्रिक्ट में रूसी संघ की 18 घटक इकाइयाँ शामिल हैं।

रूस में उत्तर पश्चिमी संघीय जिला।

उत्तर पश्चिमी संघीय जिला. क्षेत्रफल 1,677,900 वर्ग कि.मी. जिले का प्रशासनिक केंद्र सेंट पीटर्सबर्ग शहर है।

उत्तर पश्चिमी संघीय जिला (एनडब्ल्यूएफडी)- 13 मई 2000 को रूसी संघ के राष्ट्रपति संख्या 849 के डिक्री के अनुसार "संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि पर" स्थापित किया गया। उत्तर-पश्चिमी क्षेत्र रूसी संघ के गैर-चेरनोज़म क्षेत्र के यूरोपीय भाग के उत्तर और उत्तर-पश्चिम में स्थित है। उत्तर पश्चिमी संघीय जिले का केंद्र सेंट पीटर्सबर्ग शहर है।
नॉर्थवेस्टर्न फ़ेडरल डिस्ट्रिक्ट में रूसी संघ की 11 घटक इकाइयाँ शामिल हैं।

रूस में दक्षिणी संघीय जिला।

दक्षिणी संघीय जिला. जिले का प्रशासनिक केंद्र रोस्तोव-ऑन-डॉन शहर है।

दक्षिणी संघीय जिला (एसएफडी)- रूसी संघ के राष्ट्रपति वी.वी. के डिक्री द्वारा गठित। पुतिन दिनांक 13 मई, 2000 संख्या 849, दक्षिणी संघीय जिले की संरचना 19 जनवरी, 2010 को रूस के राष्ट्रपति डी.ए. के निर्णय के अनुसार बदल दी गई थी। मेदवेदेव नंबर 82 "13 मई, 2000 नंबर 849 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित संघीय जिलों की सूची में संशोधन पर, और 12 मई, 2008 नंबर 724 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित "संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली और संरचना के मुद्दे"।
13 मई 2000 को इसके गठन के बाद से, जिले को "उत्तरी कोकेशियान" कहा जाता था; 21 जून 2000 के रूसी संघ संख्या 1149 के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा, इसका नाम बदलकर "दक्षिणी" कर दिया गया था।
दक्षिणी संघीय जिला यूरोपीय रूस के दक्षिणी भाग में वोल्गा नदी की निचली पहुंच में स्थित है। दक्षिणी संघीय जिले का केंद्र रोस्तोव-ऑन-डॉन शहर है।
दक्षिणी संघीय जिले में रूसी संघ की 13 घटक इकाइयाँ शामिल हैं

रूसी राष्ट्रपति वी.वी. पुतिन के 28 जुलाई, 2016 नंबर 375 के डिक्री द्वारा, क्रीमिया संघीय जिले को समाप्त कर दिया गया था, और इसके घटक संस्थाओं - क्रीमिया गणराज्य और संघीय शहर सेवस्तोपोल - को दक्षिणी संघीय जिले में शामिल किया गया था।

रूस में वोल्गा संघीय जिला।

वोल्गा संघीय जिला. जिले का प्रशासनिक केंद्र निज़नी नोवगोरोड शहर है।

वोल्गा संघीय जिला (वीएफडी)- 13 मई 2000 को रूस के राष्ट्रपति वी.वी. के आदेश के अनुसार गठित। पुतिन नंबर 849 "संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि पर।" वोल्गा संघीय जिला रूस के यूरोपीय भाग के मध्य और पूर्वी भाग पर स्थित है। वोल्गा संघीय जिले का केंद्र निज़नी नोवगोरोड शहर है।
वोल्गा संघीय जिले में रूसी संघ की 14 घटक इकाइयाँ शामिल हैं।

रूस में यूराल संघीय जिला।

यूराल संघीय जिला. जिले का प्रशासनिक केंद्र येकातेरिनबर्ग शहर है।

यूराल संघीय जिला (यूराल संघीय जिला)- 13 मई 2000 को रूसी संघ के राष्ट्रपति संख्या 849 के डिक्री के अनुसार "संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि पर" स्थापित किया गया। यूराल संघीय जिले का केंद्र येकातेरिनबर्ग शहर है।
यूराल संघीय जिले में रूसी संघ की 6 घटक इकाइयाँ शामिल हैं।

रूस विश्व का सबसे बड़ा राज्य है। यह स्थिति उसके राजनीतिक संगठन की विशिष्टताएँ निर्धारित करती है। इस प्रकार, सर्वोच्च अधिकारियों ने संघीय जिलों की स्थापना के माध्यम से देश के शासन को व्यवस्थित करने का निर्णय लिया। राजनीतिक संरचना का संगत मॉडल विश्व अभ्यास के दृष्टिकोण से कुछ हद तक अद्वितीय है। रूस में कितने संघीय जिले हैं? उनकी सूची क्या है?

"संघीय जिला" क्या है?

संघीय जिला रूसी सरकारी प्रणाली द्वारा प्रदान की गई एक प्रशासनिक और राजनीतिक इकाई है। रूसी संघ का क्षेत्र संघीय विषयों में विभाजित है। बदले में, वे कई भौगोलिक, जातीय-सांस्कृतिक, सामाजिक और राजनीतिक विशेषताओं के आधार पर जिलों में एकजुट होते हैं। संबंधित प्रशासनिक और राजनीतिक इकाइयों का नेतृत्व रूस के राष्ट्रपति के अधिकृत प्रतिनिधियों द्वारा किया जाता है।

संघीय जिलों की सूची

रूस में कितने संघीय जिले हैं? अब उनमें से 9 हैं। उनमें से:

• केंद्रीय;
• उत्तर पश्चिमी;
• प्रिवोलज़्स्की;
• यूराल;
• साइबेरियाई;
• सुदूर पूर्वी;
• दक्षिणी;
• उत्तरी कोकेशियान;
• क्रीमिया।

यह ध्यान देने योग्य है कि उत्तरी काकेशस जिला केवल 2010 में दिखाई दिया। क्रीमिया - 2014 में। अब हम जानते हैं कि रूस में कितने संघीय जिले हैं। आइए अब हम उनकी प्रमुख विशेषताओं पर करीब से नज़र डालें।

संघीय जिलों की विशेषताएँ: केंद्रीय संघीय जिला

आइए सेंट्रल फ़ेडरल डिस्ट्रिक्ट से शुरुआत करें। अधिकृत प्रतिनिधि कार्यालय मॉस्को में स्थित प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय है। केंद्रीय संघीय जिले की सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक विशेषताओं में बड़ी मात्रा में प्राकृतिक संसाधनों, विशेष रूप से लौह अयस्क, फॉस्फोराइट्स, बॉक्साइट और सीमेंट कच्चे माल की उपस्थिति है। एक और महत्वपूर्ण विशेषता जो सेंट्रल फ़ेडरल डिस्ट्रिक्ट को अलग करती है वह यह है कि यहां रूस के प्रमुख वित्तीय केंद्र हैं। बेशक, मुख्य लोग मास्को में स्थित हैं।

सेंट्रल फ़ेडरल डिस्ट्रिक्ट ने मैकेनिकल इंजीनियरिंग सेगमेंट सहित उच्च तकनीक उद्योग विकसित किया है। रासायनिक उद्योग केंद्रीय संघीय जिले की अर्थव्यवस्था की संरचना में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, खासकर खनिज उर्वरकों और कार्बनिक संश्लेषण उत्पादों के उत्पादन जैसे क्षेत्रों में। यहां रेजिन, प्लास्टिक, टायर और डाई का उत्पादन किया जाता है। मुद्रण और कन्फेक्शनरी खंड भी पर्याप्त रूप से विकसित हैं।

केंद्रीय संघीय जिले की प्रशासनिक और राजनीतिक संरचना का प्रतिनिधित्व क्षेत्रों द्वारा किया जाता है: बेलगोरोड, ब्रांस्क, व्लादिमीर, वोरोनिश, इवानोवो, कलुगा, कोस्त्रोमा, कुर्स्क, लिपेत्स्क, मॉस्को, ओर्योल।

उत्तर पश्चिमी संघीय जिला

रूस के संघीय जिलों में उत्तर पश्चिमी शामिल हैं। उत्तर पश्चिमी संघीय जिले का अधिकृत प्रतिनिधि कार्यालय सेंट पीटर्सबर्ग में स्थित है। आर्थिक दृष्टि से, उत्तर-पश्चिमी संघीय जिले को रूस में सबसे विकसित में से एक माना जा सकता है। यहां विनिर्माण और कच्चे माल दोनों उद्योग विकसित हैं। नॉर्थवेस्टर्न फ़ेडरल डिस्ट्रिक्ट को अत्यधिक विकसित परिवहन बुनियादी ढांचे की भी विशेषता है। रूस में सड़क विकास के तुलनीय स्तर वाले कितने संघीय जिले हैं? यह कहना कठिन है, क्योंकि इस अर्थ में उत्तर-पश्चिमी संघीय जिले का अनुभव पूरी तरह अद्वितीय है।

उत्तर-पश्चिमी संघीय जिले की अर्थव्यवस्था के विकास को प्रोत्साहित करने वाले कारकों में से एक यूरोपीय देशों - फिनलैंड, बाल्टिक देशों, पोलैंड (यदि हम कलिनिनग्राद क्षेत्र के बारे में बात करते हैं) से इसकी निकटता है। उत्तर-पश्चिमी संघीय जिले की विशेषता विशाल मानव संसाधन क्षमता है। विभिन्न प्रोफाइल के विशेषज्ञों को सेंट पीटर्सबर्ग और अन्य शहरों के विश्वविद्यालयों में प्रशिक्षित किया जाता है, और वे सभी उच्चतम योग्यता प्राप्त करते हैं। उत्तर पश्चिमी संघीय जिले में भी महत्वपूर्ण मात्रा में प्राकृतिक संसाधन मौजूद हैं।

उत्तर-पश्चिमी संघीय जिले की संरचना में निम्नलिखित क्षेत्र शामिल हैं: आर्कान्जेस्क, वोलोग्दा, कलिनिनग्राद, लेनिनग्राद, मरमंस्क, नोवगोरोड, प्सकोव। यह उत्तर-पश्चिमी संघीय जिले और गणराज्यों का हिस्सा है: करेलिया, कोमी।

दक्षिणी संघीय जिला

रूस के संघीय जिलों की सूची में दक्षिणी संघीय जिला भी शामिल है। इसकी विशिष्टता इसकी अनूठी गर्म जलवायु में निहित है, जो कि रूस के बाकी हिस्सों के लिए काफी हद तक अप्राप्य है। रूस का दक्षिणी संघीय जिला एक राष्ट्रीय स्वास्थ्य रिसॉर्ट है। यह क्षेत्र पूरी तरह से अद्वितीय थर्मल स्प्रिंग्स, पहाड़ी झरनों और आर्टेशियन कुओं का घर है। यहां टंगस्टन, अलौह धातुओं और कोयले के सबसे बड़े भंडार हैं।

2010 में उत्तरी काकेशस संघीय जिले को दक्षिणी संघीय जिले से अलग किए जाने के बाद, इस क्षेत्र की संरचना में निम्नलिखित क्षेत्र शामिल हैं: अस्त्रखान और वोल्गोग्राड। दक्षिणी संघीय जिले में निम्नलिखित गणराज्य शामिल हैं: अदिगिया और कलमीकिया। दक्षिणी संघीय जिले की संरचना में क्रास्नोडार क्षेत्र शामिल है। यह क्षेत्र पर्यटन में निवेश के मामले में सबसे आशाजनक क्षेत्रों में से एक माना जाता है।

वोल्गा संघीय जिला

क्षेत्रफल में अपेक्षाकृत छोटा - रूस के कुल क्षेत्रफल का लगभग 7.27%, वोल्गा संघीय जिला देश के विकास में एक महत्वपूर्ण आर्थिक और राजनीतिक भूमिका निभाता है। इस प्रकार, क्षेत्र की आर्थिक प्रणाली में उद्योग की हिस्सेदारी लगभग 23.9% है। यह रूसी संघ के सभी संघीय जिलों में उच्चतम संकेतकों में से एक है।

वोल्गा संघीय जिले के उद्योग का प्रतिनिधित्व मैकेनिकल इंजीनियरिंग, ईंधन और ऊर्जा परिसर, कृषि, रसायन और प्रकाश उद्योग द्वारा किया जाता है। वोल्गा संघीय जिले की प्रशासनिक और राजनीतिक संरचना में कई गणराज्य हैं: उदमुर्ट, चुवाश, बश्कोर्तोस्तान, तातारस्तान, मारी एल, मोर्दोविया। वोल्गा संघीय जिले में तीन क्षेत्र हैं: किरोव, निज़नी नोवगोरोड और ऑरेनबर्ग।

यूराल संघीय जिला

रूस में कितने संघीय जिले यूरोपीय भाग में स्थित हैं? फिलहाल 7 हैं। इनमें यूराल संघीय जिला भी शामिल है। यूराल संघीय जिले का अधिकृत प्रतिनिधि कार्यालय येकातेरिनबर्ग में स्थित है। विचाराधीन क्षेत्र की विशेषता एक अद्वितीय भूगोल है। यह यूरोप और एशिया के बीच की सीमा पर स्थित है और इसमें महत्वपूर्ण प्राकृतिक संसाधन और जलवायु है।

क्षेत्र की अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्र तेल और गैस उत्पादन, साथ ही खनन उद्योग हैं। यहां लौह, अलौह और कीमती धातुओं के महत्वपूर्ण भंडार हैं। कई विशेषज्ञों द्वारा यूराल संघीय जिले को संसाधनों और आवश्यक प्रौद्योगिकियों के प्रावधान के मामले में आत्मनिर्भर लोगों में से एक के रूप में जाना जाता है।

यूराल संघीय जिले की संरचना में निम्नलिखित क्षेत्र शामिल हैं: कुर्गन, सेवरडलोव्स्क, टूमेन, चेल्याबिंस्क। यूराल संघीय जिले में खांटी-मानसीस्क स्वायत्त ऑक्रग भी शामिल है।

साइबेरियाई संघीय जिला

रूस में कितने संघीय जिले एशिया में स्थित हैं? उनमें से 2 हैं। उनमें से साइबेरियाई संघीय जिला है।

साइबेरिया एक विशाल रूसी क्षेत्र है, जो परिवहन संचार की दृष्टि से प्रमुख क्षेत्रों में से एक है। यह समझ में आता है: यह साइबेरियाई सड़कों के माध्यम से है कि माल यूरोपीय और एशियाई रूस के बीच बहता है। स्थानीय राजमार्गों का भी अत्यधिक अंतर्राष्ट्रीय महत्व है। साइबेरिया रूस के सबसे आर्थिक रूप से विकसित और आशाजनक क्षेत्रों में से एक है। यहां अर्थव्यवस्था के लिए आवश्यक लगभग सभी संसाधनों का भंडार मौजूद है।

साइबेरियाई संघीय जिले की संरचना में निम्नलिखित गणराज्य शामिल हैं: बुरातिया, अल्ताई, टायवा, खाकासिया। साइबेरियाई संघीय जिले में निम्नलिखित क्षेत्र शामिल हैं: इरकुत्स्क, केमेरोवो, नोवोसिबिर्स्क, ओम्स्क। साइबेरियाई संघीय जिले की संरचना में निम्नलिखित क्षेत्र शामिल हैं: अल्ताई, क्रास्नोयार्स्क।

सुदूर पूर्वी संघीय जिला

एशिया में स्थित रूसी संघ का एक और संघीय जिला सुदूर पूर्वी है। यह क्षेत्रफल में सबसे बड़ा है, जो राज्य के लगभग 36% क्षेत्र पर कब्जा करता है। यह आर्थिक विकास की दृष्टि से अपार संभावनाओं की विशेषता है। इसमें बड़ी मात्रा में प्राकृतिक संसाधन हैं, विशेष रूप से कोयला, तेल, गैस और धातुओं के भंडार।

सुदूर पूर्वी संघीय जिले में निम्नलिखित क्षेत्र शामिल हैं: अमूर, कामचटका, मगदान। सुदूर पूर्वी संघीय जिले की संरचना में क्षेत्र हैं: प्रिमोर्स्की, खाबरोवस्क। सखा गणराज्य (याकुतिया) सुदूर पूर्वी संघीय जिले में शामिल है।

उत्तरी काकेशस संघीय जिला

उत्तरी काकेशस संघीय जिले का गठन 19 जनवरी, 2010 को दक्षिणी संघीय जिले की संरचना से अलग होकर किया गया था। यह एक छोटे से क्षेत्र की विशेषता है - राज्य के क्षेत्र का लगभग 1%। दक्षिणी संघीय जिला रूसी संघ के विषयों को एकजुट करता है, जो महत्वपूर्ण सांस्कृतिक और सामाजिक-आर्थिक निकटता की विशेषता है।

उत्तरी कोकेशियान संघीय जिले में गणतंत्र शामिल हैं: दागेस्तान, इंगुशेटिया, काबर्डिनो-बलकारिया, कराची-चर्केसिया, उत्तरी ओसेशिया-अलानिया, चेचन्या। उत्तरी काकेशस संघीय जिले की संरचना में स्टावरोपोल क्षेत्र शामिल है। इसमें स्थित प्यतिगोर्स्क शहर उत्तरी काकेशस संघीय जिले का केंद्र है। उत्तरी कोकेशियान संघीय जिले के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि का निवास एस्सेन्टुकी में स्थित है।

क्रीमिया संघीय जिला

मार्च 2014 में क्रीमिया रूस का हिस्सा बन गया. इसके तुरंत बाद, क्रीमिया संघीय जिले का गठन किया गया। इसकी संरचना में 2 विषय हैं। ये वास्तव में, क्रीमिया गणराज्य, साथ ही सेवस्तोपोल, जिसे रूसी संघ के संघीय महत्व के शहर का दर्जा प्राप्त है, साथ ही मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग भी हैं।

क्रीमिया रूस के सबसे महत्वपूर्ण सांस्कृतिक, ऐतिहासिक और पर्यटन केंद्रों में से एक है। इस क्षेत्र में न केवल पर्यटन के क्षेत्र में, बल्कि उद्योग, कृषि और अन्य क्षेत्रों के विकास के मामले में भी महत्वपूर्ण संभावनाएं हैं। रूसी संघ के संघीय कानून के स्तर पर, क्रीमिया में संचालित व्यवसायों के लिए कर प्राथमिकताएँ स्थापित की गई हैं। क्षेत्र के गहन आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से कार्यक्रम अपनाए गए हैं।