Главная » Косметология » Уровень безработицы исчисляется как отношение. Уровень безработицы

Уровень безработицы исчисляется как отношение. Уровень безработицы

К безработным , применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли следующим критериям:

не имели работы (доходного занятия);
занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

Обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

К безработным, зарегистрированным в государственных учреждениях службы занятости населения, относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в службе занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Уровень безработицы — отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности соответствующей возрастной группы, %.

Формула уровня безработицы

Уровень безработицы — это доля безработных в общей величине .

Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Статистика уровня безработицы в России по годам

Уровень безработицы (отношение общей численности безработных к экономически активному населению, %) показан на рис. 2.4.

Рис. 2.4. Динамика безработицы в России с 1992 по 2008 г.

Минимальный уровень безработицы за анализируемый период был в 1992 г. — 5,2%. Своего максимального значения уровень безработицы достиг в 1998 г. — 13,2%. К 2007 г. уровень безработицы снизился до 6,1 %, а в 2008 г. процент безработных увеличился до 6,3%. Необходимо отметить, что наиболее остро проблема безработицы проявляется не в целом по крупным регионам, а на локальном уровне: в малых и средних городах с концентрацией военной и легкой промышленности, на незавершенных стройках крупных предприятий, в горнорудных поселках Крайнего Севера, «закрытых» зонах и т.д.

Статистика и структура безработицы в России

В социологическом исследовании безработицы необходимо учитывать ее структуру, в которой выделяют (рис. 4.2):

открытую безработицу — ее образуют статусные безработные, зарегистрированные на биржах труда, в центрах занятости по месту жительства. В 2009 г. их численность составляла 2147 300 человек;
скрытую безработицу, которая охватывает нестатусных безработных, т.е. лиц, не имеющих работы или ищущих се, но не зарегистрированных на биржах и в центрах занятости. Их численность в 2009 г. 1638 900 человек.

Форма безработицы определяет экономическое поведение индивида и его , уровень индивидуальной и социальной мобильности на , занятости и профессий.

Рис. 4.2. Структура безработицы

Уровень и масштабы безработицы

В 1999 г. (т.е. посте кризиса 1998 г.) общая численность безработных достигла максимума за весь период проведения экономических реформ и составила 9,1 млн (табл. 4.7). Во II квартале 1999 г. негативная тенденция повышения общей численности безработных в России была преодолена. К 2008 г. она снизилась до 4,6 млн человек; при этом официально зарегистрированных безработных насчитывалось примерно 1,6 млн.

Угроза потери места работы, безработицы в обществе с 1992 г. является наиболее устойчивой среди других видов угроз безопасности личности в России.

Поданным социологических исследований ВЦИОМ, угрозу роста безработицы в российском обществе отмечали: 24 % населения в 1996 г. (февраль), 27 % в 2000 г. (ноябрь), 28 % в 2003 г. (октябрь), 14% в 2007 г.

Одна из особенностей безработицы в России — ее гендерная структура. Доля женщин среди зарегистрированных безработных составила в 2006 г. 65 %, а в ряде северных регионов — 70-80 %.

Финансово-экономический кризис привел к усилению тендерной конкуренции на рынке труда и повышению дискриминации женшин на регистрируемом рынке.

Таблица 4.7. Динамика изменений в структуре российских безработных в 1992-2009 гг.

Относительно безработицы в России можно сказать следующее:

безработица сохраняется на высоком уровне;
в социально-профессиональной структуре безработных доля студентов, учащихся и пенсионеров с 1992 г. существенно уменьшилась, но в 2009 г. наметилась тенденция к росту;
число безработных на селе резко возросло: с 16,8 % в 1992 г. до 32,4% в 2009 г.;
женская безработица изменила свой вектор.

Среди статусных безработных большинство женщин, среди нестатусных — мужчин.

Безработица приобретает гендерно-симметричный возраст. Так, среди мужчин средний возраст безработных 34,2 года, среди женщин — 34,1 года. В целом средний возраст безработных в российском обществе медленно снижается: с 34.7 года в 2001 г. до 34,1 года в 2006 г.

Структура российской безработицы изменилась и но образовательному уровню, но безработные остаются самыми образованными среди безработных капиталистических стран (табл. 4.8). Образовательная асимметрия в тендерной структуре безработных свидетельствует о том, что среди российских безработных высокого образовательного статуса преобладают женщины, тогда как мужчины — основная малоквалифицированная часть безработного населения.

Таблица 4.8. Тендерная и образовательная структура российских безработных на 2009 г., %

Особенности семейного положения российских безработных видны из табл. 4.9. Большинство среди зарегистрированных (статусных) безработных — женщины, состоящие в браке. Вдовых и разведенных среди безработных женщин в 1,5 раза больше, чем среди мужчин. Среди безработных холостых мужчин значительно больше, чем незамужних женщин.

Таблица 4.9. Гендерно-семейные особенности российских безработных на конец 2009 г., %

Самый высокий удельный вес среди безработных по возрасту приходится на молодежь 20-24 лет (21,8 %). Здесь тендерный признак не играет существенной роли (22,3 % среди мужчин, 21,2 % среди женщин). Общая динамика безработных по возрасту в тендерных группах представлена на рис. 4.3.

Рис. 4.3. Возрастная и гендерная структура безработных россиян: 1 — мужчины; 2-женщины

Группой наиболее высокого риска и угрозы стать безработным являются молодые люди в возрасте от 20 до 29 лет. Наиболее высокий рост безработицы характерен для сельской молодежи (в 2 раза выше, чем в 1992 г.).

Как статистически соотносятся между собой в категории «экономически активное население» две составляющие объекта экономической социологии «занятые» и «безработные», показано в табл. 4.10.

В финансово-банковской сфере рынок труда до финансового кризиса 1998 г. был очень динамичным и быстро расширялся, но после финансового кризиса он резко сократился, серьезно деформировался, что сопровождалось сокращением числа занятых (особенно в банковском секторе), усилением нисходящей социальной мобильности специалистов.

Социальные негативные последствия безработицы связаны с переходом индивида из одного статусного состояния (занятого трудовой деятельностью) в другое (безработный) проявляются: в виде усиления депрессии, снижения уровня социального оптимизма, разрыва устоявшихся коммуникативных связей, изменения ценностных ориентаций, перехода в маргинальное состояние. Главное втом, что индивид лишается материальной базы своего развития, падают уровень и качество его жизни.

Таблица 4.10. Структура экономически активного населения России в 2008 г., млн человек

Продолжительность безработицы (или продолжительность поиска работы) является важным социально-психологическим показателем и представляет собой время, в течение которого человек, потерявший работу, ишет возможность нового трудоустройства, используя для этого любые способы.

Наиболее активно используются такие формы поиска работы, как:

обращение в государственную, в коммерческую службы занятости;
подача объявлений в печать, отклик на объявления;
обращение к друзьям, родственникам, знакомым;
непосредственное обращение к администрации, работодателю — интернет-поиск и инициативная рассылка резюме по адресам потенциальных работодателей — форма трудоустройства, используемая преимущественно безработными возрастных групп от 20-24 до 40-44 лет.

Средняя продолжительность поиска нового места работы составила: 4,4 мес. в 1992 г.; 9,7 мес. в 1999 г.; 7,7 мес. в 2008 г. Это довольно длительный период, что объясняется конкуренцией на рынке труда и занятости, а также его ограниченностью, особенно в регионах.

Лекция 4. Безработица. Инфляция. Регулирование рыночной экономики.

План лекции (Вопросы):

1. Безработица

Определение и причины.

Экономические последствия безработицы.

Методы регулирования уровня безработицы

2. Инфляция

Сущность и причины.

Экономические последствия инфляции.

Антиинфляционная политика.

3. Регулирование рыночной экономики.

Рынок труда . Человеческий капитал. Занятые в экономике. Безработица. Уровень безработицы. Естественный уровень безработицы. Закон Оукена. Фрикционная безработица. Структурная безработица. Циклическая безработица. Нерыночные методы регулирования безработицы. Безработица в переходной экономике. Государственная служба занятости. Инфляция . Дефляция. Уровень инфляции. Инфляция спроса. Инфляция издержек. Стагфяция. Инфляционная спираль. Антиинфляционная политика.

Экономическое регулирование . Рыночное саморегулирование. Государственное регулирование экономики. Государственная экономическая политика. Цели, формы и методы государственного регулирования. Государственный сектор в экономике. Государственное экономическое программирование.

Рынок труда. Труд – главнейший фактор экономического производства. Именно труд, участие человека в производстве, делает его экономическим процессом. Только в процессе труда производится новая, добавленная стоимость, происходит приращение капитала. Именно поэтому рабочую силу называют человеческим капиталом . Занятость трудоспособного населения в процессе производства экономических благ – материальных и духовных – важнейший показатель состояния экономики любого государства, наряду с ВВП.

Трудоспособным населением (или трудовыми ресурсами – частью населения страны трудоспособного возраста, обладающей необходимыми физическими и умственными способностями, определённым уровнем образования и квалификации для работы в народном хозяйстве) в РФ считается население страны в возрасте с 16 лет и до 60 лет (мужчины) и до 55 лет (женщины).

С этой категорией пересекается категория экономически активного населения (15-72 лет) – работающие (занятые в экономике ) и безработные, находящиеся в процессе поиска работы. В эту категорию не входят учащиеся, хронически больные люди, по состоянию здоровья не могущие трудиться, заключённые и некоторые другие категории населения. Таким образом, трудоспособное население и работающие пенсионеры по возрасту, и также некоторые другие категории населения включены в категорию экономически активного населения.

Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не находит себе работу. Безработица – один из важнейших авторегуляторов рыночного хозяйства, во многом определяющий его эффективность. Наличие безработицы создаёт конкуренцию на рынке предложения труда. Боязнь людей потерять работу и источник заработка для получения жизненных благ заставляет их повышать свою квалификацию, повышать производительность и интенсивность труда. Нобелевский лауреат Ф. Хайек считал главной причиной крушения административно-плановой системы социализма в 90-е годы именно полную занятость и отсутствие конкуренции на рынке труда, что привело к низкой эффективности общественного производства

Безработным считается та часть населения, которая на определённый момент времени не имеет работы и прилагает усилия по её поиску.

Безработным по определению Международной организации труда (МОТ) считается человек, не имеющий постоянного источника заработка и готовый приступить к трудовой деятельности. В РФ официально безработным считается гражданин РФ, зарегистрированный в государственной службе занятости и получающий пособие.

Уровень безработицы характеризуется показателями распространения продолжительности безработицы, то есть тем какая доля трудоспособного населения в том или ином регионе или по стране в целом, а также в возрастном и профессиональном разрезе – не имеет работы на определённый момент времени. Обычно в статистике исчисляют среднее количество безработных за год

Занятые в экономике - лица, которые в рассматриваемый период выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников. В численность занятых включаются лица, которые выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии, лица, которые временно отсутствовали на работе, а также лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации.

Безработные (применительно к стандартам Международной организации труда) – лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

не имели работы (доходного занятия);

занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации или работодателю, использовали личные связи и т.д., или предпринимали шаги к организации собственного дела;

были готовы преступить к работе.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

Безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости – трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу, готовые приступить к ней.

Уровень занятости - отношение численности занятого населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.

Уровень безработицы - отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.

Уровень зарегистрированной безработицы - отношение численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, к численности экономически активного населения, рассчитанный в процентах.

Естественная норма безработицы отражает существующие структурные характеристики рынков труда и товаров, включая технологические изменения в процессах труда и изменениях спроса на квалифицированную рабочую силу, сезонные и конкурентные колебания спроса и предложения рабочей силы, стоимость получения информации о вакантных рабочих местах и предложении рабочей силы, издержки мобильности населения и др. условия рынка труда. В РФ население маломобильно из-за неразвитости рынка съёмного жилья. Во всём мире предприниматели владеют средствами производства, включая здания, сооружения и землю, а рынок жилья представлен в основном доходным жильём. В России наоборот – основная часть жилья находится в частной собственности, а здания, сооружения арендуются предпринимателями, земля же в городах почти полностью находится в собственности государства. Отсюда возникают проблемы с поиском подходящей работы, маятниковые трудовые миграции.

В Москве 1,3 млн. чел. ежедневно едут на работу с расстояния до 100-110 км, а вечером возвращаются обратно, 200 тыс. москвичей работает в области – это создаёт огромные социальные, транспортные, экологические проблемы, перегруженность инженерной и социальной инфраструктуры города.

Газета «Granma» в середине 70-х годов - протесты аргентинских рабочих в Буэнос-Айресе. Построено социальное жильё в 40 мин. езды от работы – не хватает времени для полноценного отдыха, общения в семье и воспитания детей.

Миграция трудовых ресурсов – свободное перемещение людей из одних регионов в другие, связанное со сменой места постоянного проживания, с целью получения или поиска работы.

Итак: безработный – это человек, который хочет и может трудиться, но в данный момент не имеет работы.

Формы проявления безработицы: явная и скрытая. Явная безработица предполагает, что часть населения зарегистрирована на бирже труда (в слубе занятости населения) и имеет официальный статус безработного. Скрытая безработица – это занятость неполный рабочий день, или неполную рабочую неделю (на полставки), вынужденный в связи с экономическим состоянием предприятия уход в неоплачиваемый отпуск. Также скрытая безработица возникает тогда, когда человек теряет надежду найти работу и не регистрируется на бирже труда.

В микроэкономическом анализе выделяется вынужденная и добровольная безработица.

Причины добровольной безработицы , возникающей, когда человек сам отказывается от рабочего места:

· недостаточная оплата труда;

· тяжёлые условия труда;

· неудовлетворённость характером работы или складывающимися отношениями с коллегами или начальством;

· возможность жить какое-то время, не работая;

· причины личного характера, лежащие за пределами трудового процесса.

Причины вынужденной безработицы , возникающей, когда человек против своего желания теряет рабочее место, будучи согласен даже на минимальную оплату труда:

· банкротство (сокращение производства) предприятия;

· неравновесие на рынке труда (превышение предложения рабочей силы над её спросом в определённом сегменте квалификации).

В макроэкономическом анализе выделяется фрикционная, структурная и циклическая безработица.

Фрикционная безработица – связана с объективно необходимым для функционирования экономики движением рабочей силы. Возникает когда работник, имея все необходимы профессиональные качества, меняет место работы вследствие конъюктурных колебаний рынка. Является неизбежной и является положительным фактором развития рыночной экономики.

Структурная безработица – также носит объективный и неизбежный характер. Возникает из-за несоответствия спроса и предложения на рынке труда в связи со структурными и технологическими изменениями в экономике.

Циклическая безработица – безработица в фазах спада (кризиса) и депрессии среднесрочных и краткосрочных экономических циклов.

Полная занятость – максимальный уровень занятости в стране, когда существует только фрикционный и структурная безработица. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы .

Последствия безработицы (вынужденной потери работы):

· серьёзная психическая травма, ведущая к утрате квалификации, потере самоуважения, распаду семьи, асоциальному поведению (свыше трёх месяцев);

· усиление социальной и политической напряженности в обществе исторический факт – приход к власти германского фашизма на волне безработицы и отчаяния после Первой мировой войны) ;

· Снижение темпов роста национального производства.

Отставание объёма ВВП – величина, на которую фактический объём ВВП меньше потенциального объёма ВВП в силу потерь, вызванных циклической безработицей. Определяется в соответствии с законом амер. экономиста Артура Оукена : ПРЕВЫШЕНИЯ ФАКТИЧЕСКОГО УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ НАД ЕЁ ЕСТЕСТВЕННЫМ УРОВНЕМ НА 1 %, ВЕДЁТ К ОТСТАВАНИЮ ОБЪЁМА НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА (НЕДОПРОИЗВОДСТВУ ВВП) ПРИМЕРНО НА 2,5%.

Безработица является крайне опасным и тяжелым для экономики страны явлением. Поэтому существуют специальные нерыночные способы регулирования безработицы , такие как субсидии социально значимым предприятиям для сохранения рабочих мест, более всего – в общественном городском транспорте, а также специальные государственные службы – биржи труда (в РФ – служба занятости населения), которые не только ведут учёт безработных и осуществляют выплату пособий по безработице, но и занимаются поиском и предложением рабочих мест зарегистрированным безработным в соответствии с их квалификацией, а также переквалификацией безработных на востребованные рынком профессии.

В условиях массовой безработицы, особенно в период кризисов, государство привлекает безработных на общественные работы с оплатой их труда из бюджета городов – уборка улиц городов и их озеленение, строительство дорог и др. работы, не требующие высокой квалификации. Особенно актуальны эти методы в условиях переходной экономики (в РФ, в частности), когда рыночные механизмы ещё не развились полностью, а в обществе сильны патерналистские настроения и люди часто не готовы самостоятельно и активно искать себе работу.

Численность экономически активного населения РФ в 2009 г. – 75,5 млн. чел.

Занятых в экономике – 69,4 млн. чел.

Численность зарегистрированных безработных – 2147 тыс. чел.

Сегодня проблема безработицы - это острый вопрос, возникающий в рыночной экономике. В особенности он актуален сейчас для России. Спад в экономике затронул и рынок труда. Достаточно тяжелы последствия безработицы. В большинстве случаев по отношению к личности она приводит к депрессии, которая, в свою очередь, ведет к бездеятельности. Последняя способствует потере самоуважения и квалификации, что влечет за собой разложение личности. Исследование проблемы безработицы, а также поиск способов ее решения поэтому являются очень актуальными вопросами. Важно также уметь определять уровни безработицы. Обо всем этом мы подробно расскажем в данной статье.

Определение безработицы и ее типы

Что же такое безработица? Это явление социально-экономическое, связанное с тем, что часть населения, являющегося экономически активным, хочет и способна трудиться, однако не может при этом найти себе место службы. Это ведет к угрозе потери профессии, квалификации, социального статуса, а также снижения уровня жизни. Высокий уровень безработицы составляет серьезную проблему для государства. Однако как таковая она неизбежно возникает в рыночной экономике, являясь результатом взаимодействия между предложением рабочей силы и спросом на нее. В период экономического спада она увеличивается и снижается в периоды подъема. Так проявляется динамика уровня безработицы. Однако всегда есть люди, которые пытаются трудоустроиться.

Выделяют три типа безработицы в современной экономике:

фрикционная;
циклическая;
структурная.

Фрикционная безработица

Она обусловливается мобильностью кадров. В нее включаются люди, активно ищущие работу либо ожидающие ее получения. Поиск всегда требует определенного промежутка времени. Фрикционная безработица обычно имеет добровольный характер и непродолжительна, так как у ищущих место службы в этом случае есть определенные навыки, которые возможно продать на рынке труда. Одни люди меняют работу добровольно, в целях улучшения оплаты труда и его условий или увольняются по собственному желанию из-за разочарования в выбранной профессии. Другие же подвергаются увольнению из-за реорганизации предприятия, сокращения штата и др. Сюда же включаются лица, пытающиеся трудоустроиться впервые (например, после окончания учебного заведения), временно потерявшие сезонную работу (уборка урожая, заготовка дров и др.).

Когда эти люди найдут себе место службы, появятся другие. Особенность этого типа безработицы - недостаток информации по свободным местам, имеющимся в данный период. Поэтому всегда будет определенное число лиц, подверженных фрикционной безработице. Это неизбежно и считается для экономики даже желательным. Дело в том, что одни люди могут переходить на более высокооплачиваемую работу с низкооплачиваемой и стремятся затем удержаться на новом месте. В свою очередь, это приводит к тому, что они выполняют обязанности более добросовестно. Это ведет к улучшению качества выпускаемой продукции, увеличению объема производства. Другие же убеждаются, что требованиям на рабочем месте, которое они занимают, не соответствуют, и ищут место с более низкой оплатой. Таким образом трудовые ресурсы распределяются более рационально.

Как определить уровень фрикционной безработицы?

Уровни безработицы фрикционной определяются отношением к численности рабочей силы числа фрикционных безработных, выраженным в процентах. Они рассчитываются по следующей формуле:

u фрикц = U фрикц / L*100 %.

Безработица структурная

Она связана с возникновением новых товаров, вытесняющих устаревшие, а также с изменением рынка услуг. Отраслевая структура производства также при этом меняется. Предприятия начинают пересматривать технологию и структуру производства, что ведет к возникновению необходимости в новых кадрах. Уменьшается спрос на одни профессии, увеличивается на другие. Однако реакция на изменение спроса потенциальных работников происходит медленно. Оказывается, что некоторые из них не имеют навыков, необходимых в этот момент. К структурным безработным, кроме того, относятся люди, которые появились впервые на рынке труда, включая выпускников средних специальных и высших учебных заведений, профессии которых не являются уже востребованными в экономике.

Кроме того, можно отнести к этому виду и вызванную расширением или изменением географии производства безработицу, поскольку в большинстве случаев квалифицированный персонал не имеет возможности переезжать вместе со своим предприятием. А на новом месте может не оказаться подготовленных кадров. Главной причиной безработицы структурной, таким образом, выступает научно-технический прогресс, который меняет характер спроса в обществе.

Уровень структурной безработицы

Уровень ее определяется выраженным в процентах соотношением к численности рабочей силы числа структурных безработных. Формула следующая:

u структ = U структ / L*100 %.

Естественный уровень безработицы

Как в неблагополучные, так и в благополучные периоды существует безработица структурного и фрикционного типов. Это неизбежно. Естественный уровень безработицы составляет общее количество нетрудоустроенных двух данных типов в процентах от всего объема рынка труда. Он характерен для ситуации, при которой наблюдается макроэкономическое равновесие. Естественная безработица отмечается тогда, когда численность занятых поиском места службы людей совпадает с числом свободных мест. Другими словами, есть возможность трудоустроиться. Этот уровень предполагает также наличие в обществе резерва рабочей силы, обладающего возможностью быстро перемещаться в экономической сфере, занимая свободные места. Для разных стран является различным естественный уровень безработицы. В частности, для Франции и Великобритании он составляет 5 %, для Японии и Швеции - 1,5-2 %, 8 % - для Канады, 5-6 % - для США. Экономисты считают, что средний уровень безработицы (естественный) составляет 4-6 %.

Реальная безработица может быть иногда ниже ее естественного уровня, например, в ситуации войны. В случае когда существующая нетрудоустроенность соответствует количественно уровню естественной, считается, что функционирование экономики осуществляется в условиях полной занятости и наблюдается полный объем производства. Другими словами, фактически производимый ВВП в этом случае равен потенциально возможному.

Циклическая безработица

Когда количество свободных мест становится меньше, чем число нетрудоустроенных, возникает безработица циклическая. Она вызвана циклическим снижением производства. Уровни безработицы циклической меняются в зависимости от ситуации в экономике. Вызывает ее спад производства, в свою очередь, вызванный фазой экономического цикла (название данного типа безработицы происходит именно отсюда), характеризующейся уменьшением спроса на услуги и товары. Это приводит к тому, что штат предприятия существенно сокращается. Пример - безработица, которую вызвал в 2008-2009 гг. мировой экономический кризис. Когда оживает экономика, уровень безработицы циклической постепенно снижается, поскольку появляются новые вакансии.

Первые 2 описанных выше типа неизбежные и естественные. Однако безработица циклическая - это отклонение от естественной (структурной и фрикционной). Она связана с колебанием активности в экономике. Под ней, таким образом, нужно понимать разницу между безработицей естественной и фактической.

Как определить уровень безработицы?

Показатель уровня является основным показателем рассматриваемого явления. Это процент части рабочей силы, являющейся нетрудоустроенной. Полная занятость при этом не предполагает отсутствия ситуации, когда часть трудящихся не могут найти применения своему труду. Мы определили, что появление структурной и фрикционной безработицы неизбежно. Следовательно, полная занятость не равняется 100 %. При полной занятости уровни безработицы можно определить в качестве суммы структурной и фрикционной безработицы. Формула следующая:

u полн = u фрикц + u структ.

Фактический уровень безработицы складывается из суммы уровней всех трех типов. Однако проще находить его по следующей формуле:

u факт = U*100 % / L = U*100 % / E + U.

Здесь L - рабочая сила, U - количество безработных, E - количество работающих.

Можно определить, зная фактический уровень безработицы, уровень безработицы циклической. Формула следующая:

u цикл = u полн - u факт.

Последствия безработицы

К определенным последствиям неэкономического и экономического характера приводит наличие нетрудоустроенности. Они проявляются чаще всего при безработице циклической, а при структурной - в меньшей степени. Циклическая безработица - это последствие экономической нестабильности. Она приводит к вынужденной неполной занятости. Безработица структурная вытесняет производства, которые устарели. На рынке труда, следовательно, появляются вновь вынужденные нетрудоустроенные.

Два типа последствий, к которым приводит безработица, были выделены экономистами:

Неэкономические;

Экономические.

Неэкономические делятся на психологические и социальные. Определим самые важные последствия с точки зрения влияния их на социальную и экономическую обстановку.

К положительным экономическим последствиям можно отнести:

формирование резерва рабочей силы для дальнейшей перестройки структуры экономики;
конкуренцию среди трудящихся, служащую стимулом развития их способностей к труду;
стимулирование роста производительности и интенсивности труда ;
перерыв в занятости для повышения уровня образования и переобучения.

Небольшой уровень реальной безработицы, таким образом, может способствовать росту экономики.

Отрицательные экономические последствия следующие:

сокращение производства,
обесценивание образования,
утрата квалификации,
затраты государства на помощь нетрудоустроенным,
снижение уровня жизни и налоговых поступлений,
недопроизводство национального дохода.

К положительным социальным последствиям относятся:

повышение социальной значимости рабочего места;
увеличение свободы выбора места службы;
увеличение свободного времени.

Отрицательные социальные последствия - это:

усиление напряженности в обществе,
обострение в нем криминогенной ситуации,
рост числа душевных и физических заболеваний,
снижение трудовой активности людей,
увеличение социальной дифференциации.

Экономические и социальные последствия на индивидуальном уровне и уровне общества

Серьезной национальной проблемой являются отрицательные экономические и социальные последствия. Экономические на индивидуальном уровне состоят в потере части дохода или всего дохода, в потере квалификации, а следовательно, и в уменьшении шансов найти в будущем престижную, высокооплачиваемую работу. На уровне общества экономические последствия, которые имеет нетрудоустроенность, состоят в недопроизводстве ВНП, его отставании от потенциального фактического ВНП. Наличие безработицы циклической означает, что не полностью используются ресурсы. Поэтому ВНП фактический меньше, чем потенциальный.

На индивидуальном уровне социальные последствия состоят в том, что если в течение длительного времени человек не может подыскать себе работу, то он начинает испытывать стресс, отчаяние, у него появляются сердечно-сосудистые и нервные заболевания. Также это может привести к развалу семьи. К тому же отсутствие стабильного источника дохода в некоторых случаях толкает человека на совершение преступления.

Что же на уровне общества? Высокий уровень безработицы означает в первую очередь рост в нем социальной напряженности. Социальными последствиями, кроме того, являются увеличение смертности в стране и уровня заболеваемости, а также преступности. К тому же издержки безработицы - это и потери, которые общество несет в связи с возникающими расходами на профессиональную подготовку, образование и обеспечение людям необходимого уровня квалификации.

Борьба с безработицей

Поскольку рассматриваемое явление - серьезная проблема экономики, государство осуществляет ряд мер, направленных на борьбу с ним. Отслеживается уровень потенциальной безработицы. Различные меры применяются для разных ее типов. Однако следующие являются общими для всех:

создание центров занятости;
выплаты государством пособий по безработице;
создание в стране новых рабочих мест (например, во время кризиса 2008-2009 гг. государство направляло на общественные работы нетрудоустроенных).

Борьба с фрикционной безработицей

Следующие меры используются для борьбы с рассматриваемым явлением фрикционного типа:

формирование базы данных вакансий (включая и в других регионах);
формирование специальных служб, функция которых состоит в сборе информации об имеющихся вакансиях.

Кроме того, можно применять меры, направленные на повышение мобильности рабочей силы (формирование рынка доступного жилья, увеличение объемов строительства, изменение законодательства для отмены возникающих при переезде административных преград).

Борьба с безработицей структурной

Со структурной безработицей можно бороться следующим образом:

создавать государственные учреждения и службы (включая функционирующие на базе центров занятости), направленные на повышение квалификации и переобучение;
помогать частным учреждениям, а также малым учебным центрам данного типа.

Данные заведения должны осуществлять программы повышения квалификации и переобучения, способствующие наилучшей подготовке рабочей силы. Переподготовку в ряде городов осуществляют центры поддержки населения, а также образовательные учреждения.

Как бороться с циклической безработицей?

С ней можно бороться следующими способами:

проводить стабилизационную политику, которая направлена на то, чтобы не допустить в производстве глубоких спадов, а следовательно, и массовой нетрудоустроенности;
создавать в государственном секторе экономики новые рабочие места.

Кроме того, следует стимулировать спрос на товары, поскольку при его росте увеличиваются объемы производства, что способствует увеличению рабочей силы.

Меры, предпринятые в России

На уровне государственной политики в российской экономике был принят в последнее время ряд нестандартных, но эффективных мер, направленных на то, чтобы уменьшить уровень безработицы в России. Это, в частности, досрочный добровольный выход на пенсию, который можно осуществить за два года до пенсионного возраста. По мнению правительства, это способствует высвобождению рабочих мест. Следовательно, снижается уровень безработицы в России. Снижение происходит за счет находящихся в этом возрасте уже нетрудоустроенных людей. Кроме того, осуществляется создание новых рабочих мест благодаря содействию малому бизнесу и помощи отдельным людям, которые хотят открыть свое дело. Государство также обязано трудоустроить окончивших средние специальные и высшие учебные заведения молодых специалистов, если они имеют по результатам обучения достаточный уровень подготовки. Необходимо понимать, что лишь при одновременном решении нескольких задач может быть достигнуто значительное снижение уровня безработицы в целом.

Макроэкономика. Безработица

Занятые в экономике в балансе трудовых ресурсов распределяются по видам деятельности и формам собственности.

Источниками информации для составления второй части баланса являются: сведения предприятий и организаций о численности занятых; данные материалов обследований населения по проблемам занятости; данные органов государственной службы занятости о численности безработных, официально зарегистрированных в органах государственной службы занятости; данные учебных заведений о численности обучающихся по дневной форме обучения.

Численность работающих на предприятиях и в организациях формируется из сведений, получаемых от предприятий и организаций, включая малые и совместные предприятия. В численности работающих на предприятиях и в организациях учитываются не только лица, состоящие в списочном составе предприятия, организации, но и часть лиц, работающих по договорам подряда. Во избежание двойного учета лиц, работающих на условиях договора подряда, по данным выборочных обследований определяется численность занятых только на одном предприятии, в одной организации.

Численность занятых в крестьянских хозяйствах рассчитывается следующим образом. Среднегодовое число крестьянских хозяйств (которое определяется но данным учета крестьянских хозяйств как средняя арифметическая величина числа крестьянских хозяйств на начало каждого квартала) умножается на коэффициент занятости в одном хозяйстве с учетом экспертной оценки вторичной занятости. Коэффициент занятости вычисляется по сводным данным обследования крестьянских (фермерских) хозяйств по состоянию на начало года как отношение общей численности занятых в крестьянских хозяйствах к числу обследованных хозяйств.

Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан рассчитывается на основании данных выборочного обследования населения по проблемам занятости.

Численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства, вычисляется по каждому виду обучения. Во избежание двойного учета из общей численности учащихся дневной формы обучения исключаются лица, совмещающие обучение с трудовой деятельностью. Численность этой категории учащихся рассчитывается по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости.

Среднегодовая общая численность безработных определяется следующим образом. В соответствии с Методикой расчета общей численности безработных, уровня общей и зарегистрированной безработицы рассчитывают общую численность безработных по месяцам года, используя данные обследований населения по проблемам занятости. Среднегодовая общая численность безработных определяется как средняя арифметическая полученных величин.

Для расчета среднегодовой численности зарегистрированных безработных используются месячные данные органов государственной службы занятости. Среднегодовая численность безработных определяется как средняя арифметическая этих данных.

Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается ежегодно Минтрудом РФ. Цели прогноза:

Оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

определение структурных пропорций предложения и спроса на рынке

выявление перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

повышение эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

Минтруд РФ на основании ретроспективных данных баланса и базового сценария прогноза социально-экономического развития РФ на 2014- 2016 гг. разработал прогноз баланса трудовых ресурсов. Из него следует, что в течение 2013 г. на рынке труда сохранялась положительная динамика. Уровень занятости населения характеризовался высокими значениями, безработица была близка к историческому минимуму.

Согласно демографическому прогнозу Росстата численность населения в 2014-2016 гг. будет увеличиваться ежегодно на 0,2 млн чел. и в 2016 г. составит 144,1 млн чел. (в 2012 г. - 143,2 млн чел.). При этом численность населения трудоспособного возраста будет снижаться, а численность населения старше и моложе трудоспособного возраста - расти. Численность населения старше трудоспособного возраста увеличится на 2,8 млн чел., или на 8,5% (с 32,8 млн чел. в 2012 г. до 35,6 млн чел. в 2016 г.). Лиц моложе трудоспособного возраста станет больше на 2,1 млн чел., или на 8,8% (23,8 млн чел. в 2012 г., 25,9 млн чел. в 2016 г.).

В соответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ) к безработным гражданам можно отнести лиц в возрасте, который установлендля измерения экономической активности населения. Эти лица должны удовлетворять следующим условиям:

не иметь работы (занятия, приносящего доход);
заниматься поиском работы, т.е. обращаться в государственную (частную) службу занятости, использовать или помещать объявления в печати, непосредственно обращаться к администрации предприятиям (работодателям), использовать личные связи или предпринимать шаги к созданию собственного дела;
быть готовым начать работу в течение обследуемой недели.

Также в качестве безработных учитываются обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, если данные лица занимались поиском работы и готовы приступать к ней.

Уровень безработицы представляет собой отношение численности безработных соответствующей возрастной группы к численности населения, являющегося экономически активным (определенной возрастной группы). Данный показатель рассчитывается в процентном соотношении.

Формула уровня безработицы

Формула уровня безработицы рассчитывается отношением доли безработных к общей величине рабочей силы (%):

u=U/L * 100%

Здесь u- уровень безработицы,

U – количество безработных,

L – количество занятых и безработных (рабочая сила)

Виды безработицы

Существует несколько видов безработицы, для каждого из которых расчет формулы уровня безработицы имеет свои особенности:

Структурная безработица, являющаяся самой массовой, поскольку ее наличиесвязано с постоянными изменениями рыночного спроса на товар (если спрос падает, то и нужда в специалистах будет уменьшаться). Формула уровня безработицы для структурной безработицы выглядит так:

УБстр = Qстр / ЧРС * 100%

Здесь УБстр – уровень структурной безработицы,

Qстр — количество структурных безработных;

Фрикционная безработица, характеризующая незанятость граждан, которые имеют определенную квалификацию. Этот тип возникает при закрытии определенных предприятий, спаде производственных мощностей. Формула уровня безработицы для данного вида:

УБфр = Q / ЧРС * 100%

Здесь УБфр – уровень фрикционной безработицы,

Qфр — количество фрикционных безработных;

ЧРС — количество занятых и безработных (рабочая сила).

Сезонная безработица, связанная с работой, которая носит сезонный характер. Формула уровня безработицы для сезонной безработицы:

УБсез = Q / ЧРС * 100%

Здесь УБсез – уровень сезонной безработицы,

Qсез — количество сезонных безработных;

ЧРС — количество занятых и безработных (рабочая сила).

Циклическая безработица, связанная с экономическими циклами, постоянно проходящими в различных странах. На время снижения ВВП начинается циклическая безработица, которая характеризуется уровнем незанятой рабочей силы по причине временного сокращения производственных мощностей и освобождением их из процесса производства. Формула уровня циклической безработицы:

УБцик = Q / ЧРС * 100%

Здесь УБцик – уровень циклической безработицы,

Qцик — количество циклических безработных;

ЧРС — количество занятых и безработных (рабочая сила).